Приватизация в России: новый шанс | Forbes.ru
сюжеты
$58.83
69.38
ММВБ2142.23
BRENT63.61
RTS1147.35
GOLD1259.59

Приватизация в России: новый шанс

читайте также
«Национальный позор». Что говорят политики и экономисты о приговоре Улюкаеву +5856 просмотров за суткиСуд признал экс-министра Улюкаева виновным в получении взятки в $2 млн +879 просмотров за суткиЧиновников — в шахты: история госсобственности в добывающей промышленности +1060 просмотров за суткиПродажа акций «Детского мира» сорвалась из-за ареста активов «Системы» +370 просмотров за суткиСуд арестовал активы «Системы» почти на 99 млрд рублей +124 просмотров за сутки «Политика шантажа». «Роснефть» снова требует арестовать активы «Системы» +144 просмотров за суткиЗаседания ФРС, ЕЦБ и Банка России. Что важно знать инвестору на этой неделе +130 просмотров за сутки«Система» требует от «Роснефти» 330,5 млрд рублей ущерба +567 просмотров за суткиРазговоры ни о чем. Деловые встречи в России удивляют европейцев +74 просмотров за суткиВладимир Евтушенков потерял больше $100 млн +4 просмотров за суткиЕвтушенков назвал акцией устрашения новый иск «Роснефти» на 131 млрд рублей +1104 просмотров за сутки«Простите меня, люди»: Улюкаев выступил в суде с последним словом +15 просмотров за суткиПрокурор попросил приговорить Улюкаева к 10 годам строгого режима +122 просмотров за сутки22 кг долларов: в суде взвесили сумку с $2 млн, которую Сечин передал Улюкаеву +96 просмотров за суткиУлюкаев против Сечина. Экс-министр дал показания в суде +92 просмотров за сутки«Балаган вокруг процесса»: Леонтьев назвал вбросом протоколы допросов Сечина по делу Улюкаева +15 просмотров за суткиНапряженный график. Сечин не явится в суд над Улюкаевым до конца года +16 просмотров за суткиДеньги из космоса: Planet ежедневно фотографирует Землю с 200 спутников +8 просмотров за суткиВ Сибири с Медведевым: Сечин в третий раз пропустит суд над Улюкаевым +27 просмотров за суткиРаскулачивание «Газпрома». Почему его конкуренты хотят реформировать газовую отрасль +20 просмотров за суткиБизнес нового поколения лидеров. Как ускорить рост стартапов в России
Новости #Новости 24.11.2009 14:21

Приватизация в России: новый шанс

Распродажу государственной собственности сегодня можно провести чище и с большей выгодой, чем в 1990-е

Первые лица государства продекларировали намерение приватизировать ряд крупных государственных компаний и компаний с госучастием. Задачу наполнения оскудевшей казны можно вынести за скобки. Я бы сосредоточил внимание на близкой мне теме стимулирования и поддержки крупных инвесторов.

Одно из самых болезненных следствий кризиса — отток иностранных инвестиций. В конце 2008 — начале 2009 года объем капитала, выведенного из России, достиг $165 млрд. В этом контексте новый приватизационный проект, на мой взгляд, — один из факторов возвращения к докризисным инвестиционным настроениям.

С учетом опыта прошлого необходимо подумать об организационно-правовом и, пожалуй, политическом обеспечении нового приватизационного проекта. О его масштабности, прозрачности и последовательности. Объекты намечаемой приватизации должны быть привлекательны для потенциальных инвесторов. Чем интереснее объект, тем сильнее стимул вернуть в экономику выведенные средства. В этой связи очень важно, попадут ли в планы приватизации такие объекты, как «Роснефть» и «Совкомфлот», добавится ли к ним ВТБ.

Но все же к «голубым фишкам» дело не сводится. В России действует около 6000 государственных унитарных предприятий либо предприятий с государственным участием, которые могут быть реорганизованы в ОАО и проданы. Нужно сказать, что этот избыток унитарных предприятий отдаляет реальную демонополизацию целого ряда отраслей экономики, сдерживает обновление основных фондов. Хотелось бы надеяться, что акционирование ГУПов станет тенденцией. Именно тут нужна политическая воля.

Наконец, только ленивый не говорит сегодня о неэффективности госкорпораций. Приватизация этих активов представляется не менее перспективной, чем всех остальных.

При этом приватизационные аукционы необходимо организовать и регламентировать так, чтобы не давать потом поводов к сомнениям и жалобам. Ясно, что речь идет не столько о новом законодательстве, сколько о грамотном администрировании. Должен быть, в частности, обеспечен максимально широкий доступ крупнейших иностранных инвесторов. Иначе как гарантировать реальную рыночную стоимость акций? К подобным аукционам в середине-конце 1990-х годов было множество нареканий, связанных с их непрозрачностью и предсказуемостью. Да и крупных иностранных игроков на российский рынок тогда не допускали. Как же можно было ожидать продаж по «настоящим рыночным ценам»?

Нынешняя приватизация может оказаться более успешной и по другой причине. По сравнению с серединой 1990-х в России появилось право частной собственности на землю, и нынешнее земельное законодательств, на мой взгляд, нисколько не препятствует приватизационным процессам. Нужно, пожалуй, лишь окончательно расстаться с институтом «бессрочного и бесплатного пользования», юридическая природа которого не ясна ни инвесторам, ни властям. Инвесторы выбирают теперь между арендой и выкупом: юридические последствия каждого из вариантов четко урегулированы законом. Во многих регионах весьма эффективно работает институт, согласно которому собственники зданий и строений имеют исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков, на которых расположены их объекты недвижимости. Определенное исключение составляет Москва. При приобретении в столице земельных участков по цене 20% от кадастровой стоимости (то есть на льготных условиях) городские власти устанавливают запрет на строительство и реконструкцию на таких участках. А итоговая цена выкупа земельного участка без такого запрета может доходить до 100% от кадастровой стоимости. С учетом этого оформление земельного участка в аренду кажется более выгодным. Возможно, московское правительство уже не нуждается в новых инвесторах…

Приватизация унитарных предприятий и акций (долей) государства должна дать новые ориентиры крупным инвесторам, расширить рынок ценных бумаг, улучшить конкурентную среду. С юридической точки зрения больших препятствий для этого я не вижу.

Автор - управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP

Закрыть
Уведомление в браузере
Будь в курсе самого главного.
Новости и идеи для бизнеса -
не чаще двух раз в день.
Подписаться