Как надо было переаттестовывать полицейских: три простых правила | Forbes.ru
$59.26
69.69
ММВБ2160.75
BRENT63.97
RTS1149.88
GOLD1244.48

Как надо было переаттестовывать полицейских: три простых правила

читайте также
+31 просмотров за суткиОтнять и поделить: Эр-Рияд хочет забрать у подозреваемых в коррупции до $100 млрд +50 просмотров за суткиНовый курс: дочь бывшего президента Анголы лишилась должности в госкомпании Sonangol Коррумпированная корона: саудовский принц потерял почти $3 млрд за три дня после ареста +4 просмотров за сутки«Неча на зеркало пенять»: Улюкаев ответил Сечину эпиграфом к гоголевскому «Ревизору» «Бойтесь данайцев, дары приносящих»: Улюкаев о подаренной Сечиным корзинке с колбасой История о корзиночке с колбасой. Что говорит Сечин о процессе над Улюкаевым Сила страха и глупости: что делать, если в компанию пришла полиция «Я была удивлена»: бывшая подчиненная Улюкаева дала против него показания +12 просмотров за суткиКоррупционная гравитация: как распознать симптомы распила в закупках Коммерсант под крышей: как чиновники и силовики помогают бизнесу в России НАТО рядом: альянс ведет переговоры о поставках вооружения на Украину Счетная палата обнаружила нарушения на 3,3 млрд рублей в Минэкономразвития День расходящихся тропок: как праздник переиграл протест Хищения в области культуры: «Седьмая студия» Серебренникова и еще топ-пять громких дел +1 просмотров за суткиОтца и сына Мирилашвили задержали в Израиле по делу о коррупции Бразильский коррупционный скандал: перетекут ли средства разочарованных инвесторов в Россию? Дети Арбата – тридцать лет спустя. Как Шекспир расколол общество «Политзаказ» или «волатильность»: 45% опрошенных россиян поддержали отставку Медведева Конец вечеринок: чиновников хотят оградить от сомнительных услуг «Закручивание гаек» решает не проблему, а ее следствие Миллиардер Роман Троценко об итальянской коррупции
Новости #Власть 03.08.2011 18:14

Как надо было переаттестовывать полицейских: три простых правила

Павел Чиков Forbes Contributor

Автор — председатель Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора»

«Указ Медведева о переаттестации МВД не распространяется на ассоциацию «Агора» и с очевидностью непосредственно не затрагивает ее права и свободы», — так ответили трое судей кассационной коллегии Верховного суда на нашу жалобу. В ней мы просили признать указ президента о переаттестации милиционеров незаконным, поскольку он не ввел представителей общественности в состав комиссии по переаттестации. После обжалования Медведев ввел в комиссию двух общественников, Анатолия Кучерену и Илью Резника, которые ни разу публично не выступили. В восьми регионах страны журналисты и общественные организации получили отказы местных милицейских главков во включении в состав региональных аттестационных комиссий.

Информационных поводов вокруг переаттестации было четыре: анонс в виде слов президента о ее необходимости, создание комиссии в президентской администрации, пропуск срока переаттестации «из-за сложности и напряженности» с его продлением и победное окончание 1 августа. Между этими событиями никакой информации — ни громких отставок, ни значимых назначений, ни скандалов, ни разоблачений, ни уголовных дел, ни обращений в суд, ни самоубийств, наконец. По словам заместителя министра внутренних дел Сергея Герасимова, переаттестацию не прошел всего 21 генерал из 350. При этом министерство сообщило об увольнении 143 генералов. Очевидно, что большая часть из них предпочла уйти без унизительной процедуры заслушивания перед президентской комиссией. За два предшествовавших переаттестации года президент отправил в отставку больше милицейских генералов, чем сменил их нынешний ведомственный отсев.

Всего аттестацию прошли свыше 875 000 милиционеров. В результате реформы милиция сокращена на 22 900 человек (меньше 3%). Понятно, что Кремль боится «милицейской квачковщины» сильнее армейской. Генералы от милиции тоже командуют вооруженными людьми, но при этом гораздо сильнее влияют на внутреннюю политику, имеют крепкие связи с региональной и местной администрацией, с криминалом. Поэтому трясли милицейскую грушу со всей аккуратностью, уходящих, как водится, «по собственному желанию» переводили на теплые места замгендиректора и зампредправления разных банковско-коммерческих предприятий. Мне известно, что бывшие руководители департамента экономической безопасности МВД ведут переговоры о переходе в Роснефть и Альфа-Групп. В регионах такая практика сложилась давно — например, начальником отдела безопасности одного из ингушских банков был, пока его не подорвали в собственном автомобиле, бывший руководитель республиканского УБОП полковник Исмаил Барахоев. Бывший начальник милицейского следствия МВД Татарстана генерал-майор Андрей Вазанов ныне — зампредправления Татфондбанка, а бывший начальник Казанского юридического института МВД России генерал-майор Наиль Сафиуллин также ведает безопасностью в одном из банков. Прежнее начальство широко известного майора Дениса Евсюкова занимает приличные должности. Экс-глава ГУВД Москвы Владимир Пронин отвечает за безопасность Олимпиады в Сочи, а бывший начальник УВД ЮАО Москвы генерал Виктор Агеев — вице-президент Независимого строительного банка.

Положительный результат переаттестации был возможен только при трех составляющих:

1. Предельная публичность процесса с ясными критериями, с разоблачением и приданием гласности имеющегося негатива на каждого проходящего отсев милицейского генерала.

2. Отсев подавляющего большинства с набором совершенно новых людей не из милицейской системы. Примеры такие есть — Александр Бастрыкин ни дня не работал следователем, Анатолий Сердюков, не считая срочной, никогда не служил в армии. Антон Иванов до занятия должности председателя Высшего арбитражного суда никогда не был судьей.

3. Широкая, близкая к единодушной, поддержка реформы и властных инициатив со стороны общества. В Грузии, Польше, Чехии и многих других странах, где в последние 20 лет проводились кардинальные полицейские реформы, эти изменения поддерживали до 90% жителей. Тот же процент, удовлетворенный глубиной реформ, затем становился базой социальной поддержки обновленной полиции.

Взгляд назад теперь показывает, что первые два пункта изначально не были в повестке дня Кремля. Но без них нет и не могло быть общественного принятия, а значит, и легитимности этой инициативы. В результате в сухом остатке милиция внутри себя провела какую-то непонятную и скрытую от граждан якобы санацию. Граждане, по всем соцопросам, сочли это обманом и не поверили. Повторно в реформу полиции не поверят теперь даже самые отъявленные оптимисты. Итогом будет расползающаяся по стране новая социальная практика — самосуды.

Автор — председатель Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора»

[processed]

Закрыть
Уведомление в браузере
Будь в курсе самого главного.
Новости и идеи для бизнеса -
не чаще двух раз в день.
Подписаться