Без рычагов | Forbes.ru
$58.84
69.31
ММВБ2147.59
BRENT65.46
RTS1149.70
GOLD1244.05

Без рычагов

читайте также
«Школа миллиардера» 2017-2018: Forbes ищет таланты +721 просмотров за суткиГражданство без инвестиций. Как приобрести австрийский паспорт +1722 просмотров за суткиПодарок миллиардеру. Рыболовлев начинает стройку на острове Скорпиос +860 просмотров за суткиВ сторону сванов: ваш новый маршрут по Грузии +776 просмотров за суткиШкатулка с секретом: как сделать прозрачной информацию о зарплатах +2870 просмотров за суткиГенерал Александр Лебедь: «Политики относятся к простым смертным как к мусору» +1096 просмотров за суткиРазвод по-итальянски: почему Ferrari никогда не уйдет из «Формулы-1» +4135 просмотров за суткиТревога и неуверенность. Исследование Ford предрекает перемены в мире +4119 просмотров за суткиЭто не стоит $1 млрд: почему Apple купила Shazam так дешево +210 просмотров за суткиБизнес или творчество: почему каждый шаг к идеальному платью – это боль +817 просмотров за суткиАэрофлот признан лидирующим авиационным брендом в мире +4325 просмотров за суткиОдна вокруг света: как не погибнуть во время мятежа, найти русских на окраине континента и почему знание иностранного языка не спасает +769 просмотров за суткиНа автовокзале Нью-Йорка произошел взрыв самодельной бомбы +1277 просмотров за суткиВладимир Путин заявил о готовности восстановить авиасообщение с Египтом +1196 просмотров за суткиСдали норматив. Зачем МКБ привлекал финансирование этой осенью +1135 просмотров за суткиКина не будет: Александр Мамут не успевает в срок отремонтировать кинотеатр «Художественный» +740 просмотров за суткиПраздничный переполох: новогодний базар, полезные мастер-классы и новый бутик Dior в ЦУМе +3885 просмотров за суткиБизнес для чайников: о чем не должен забывать начинающий предприниматель +1266 просмотров за суткиСила доллара: какую политику выберет ставленник Трампа +1676 просмотров за суткиВойна в ретейле. Миллионер Костыгин пригрозил партнеру по «Юлмарту» банкротством +2911 просмотров за суткиМышление ларечника: почему нужно выходить на зарубежные рынки
03.10.2004 00:00

Без рычагов

Нынешнее правительство использует не те инструменты

Нынешнее правительство все время создает видимость, что оно — экономическое правительство. Что оно, пользуясь макроэкономическими регуляторами, что-то меняет. На самом деле это не так. Макроэкономические регуляторы — кредитно-денежные, валютные, фискальные — далеко не главные инструменты и рычаги управления нашей экономикой. Она, к сожалению, развивается и управляется по другим законам.

Например, денежные власти пекутся о снижении инфляции. Но для нашей экономики совершенно все равно, какая инфляция — 8% или 10%. Вот если альтернатива — 30%, то это имеет значение. То же самое и с налогами. Когда подоходный налог снизили с 35% до 13%, это оказало колоссальное воздействие на экономику. А если какой-то налог составлял 49%, а сейчас будет 46% — решительно все равно. Спросите предпринимателя: что это для него меняет?

Подобный «тюнинг» не дает никакого эффекта в силу ряда причин. Главная из них — высокая доля теневой экономики. Если у компании треть оборота или хотя бы 25% оборота находятся в тени и не облагаются никаким налогом вообще, то влияние ставок на ее деятельность резко снижается. А теневой бизнес в России может составлять 30–35% ВВП.

Сырьевые компании вместе с обслуживающими их отраслями дают 3/4 ВВП, а зависимость экономики от ориентированных на экспорт предприятий также снижает возможности для регулирования. Экспортеры сырья мало зависят от внутренней конъюнктуры и финансовых рынков внутри страны; их инвестиции завязаны больше на конъюнктуру глобальную и определяются общим политическим климатом. Такие компании интегрированы в свои собственные экономики скорее административно, нежели через сеть хозяйственных связей.

С налогами и таможенными сборами отдельный вопрос. Из-за низкого качества работы самой таможни уровень регулятивных требований, которые через нее можно устанавливать, невысокий. Приходится устанавливать такие таможенные пошлины, которые могут быть заплачены. А если устанавливать их на таком уровне, на котором компании не хотят их платить, то таможня коррумпируется, механизм не работает. Фискальная политика также эффективна лишь в том случае, если она приближается к тому реальному уровню, который вообще сложился по факту. Сколько люди платят, столько и платят. Если устанавливается 13-процентный подоходный налог с плоской шкалой, это эффективно. Завтра установите 40%, и платить не будут даже 10%.

В итоге то, что действует в развитых экономиках, в России не работает. Когда глава Федеральной резервной системы США Алан Гринспен говорит, что процентная ставка увеличится на четверть процента, вся страна замирает. В России можно менять эти вещи гораздо более существенно. Но для абсолютного большинства экономических субъектов это не имеет никакого значения. Тем не менее члены правительства продолжают мыслить бухгалтерскими категориями и дергать за неработающие рычаги.

Можно привести более старый пример, показывающий, как недальновидные макроэкономические меры мешали реальным реформам. В середине 1990-х с инфляцией боролись путем невыплаты доходов бюджетникам и невыполнения бюджетных обязательств. Когда людям не платят зарплату по полгода, в стране складывается социальный климат, который полностью препятствует всяким разумным экономическим изменениям. На этом фоне проводить такую деликатную для России вещь, как земельная реформа, было просто невозможно. Из-за такой глупой формы борьбы с инфляцией мы просидели все 90-е годы и не сдвинули реформу ни на шаг. Если бы меня спросили, что важнее — дополнительные 3% инфляции или реальная частная собственность на землю, я не думал бы ни одной секунды. Я бы сказал, что инфляция появляется и уходит, но создать рынок земли — это вещь фундаментальная.

Вывод из этого следующий: для экономики нашего типа институциональные реформы и институциональное совершенствование имеют приоритетное значение. Пока не будет внесена ясность в вопросы собственности, пока не будут решены вопросы с ограничениями на монополизацию рынков и концентрацию собственности, пока не будут решены вопросы, связанные с доверием бизнеса к власти, макроэкономические регуляторы не будут давать нужных эффектов. Макроэкономическая политика рациональна и разумна в условиях России только до тех пор, пока она не мешает институциональным изменениям.

Закрыть
Уведомление в браузере
Будь в курсе самого главного.
Новости и идеи для бизнеса -
не чаще двух раз в день.
Подписаться