Функция чиновников | Forbes.ru
$58.83
69.27
ММВБ2145.42
BRENT65.31
RTS1148.80
GOLD1243.58

Функция чиновников

читайте также
+5 просмотров за сутки«Цифровое золото»: Павел Дуров заработал на биткоинах больше $30 млн +11 просмотров за суткиСделать Америку великой: Трамп хочет вернуть астронавтов NASA на Луну +43 просмотров за суткиПраво руля: в чем кроется успех японского автопрома +212 просмотров за суткиИгры Куснировича: Bosco оденет руководство МОК на Олимпиаде в Пхенчхане +595 просмотров за суткиТехнологические тренды 2018 года: Большой Брат — это реальность +15 просмотров за сутки«Школа миллиардера» 2017-2018: Forbes ищет таланты +3334 просмотров за суткиГражданство без инвестиций. Как приобрести австрийский паспорт +3231 просмотров за суткиПодарок миллиардеру. Рыболовлев начинает стройку на острове Скорпиос +1555 просмотров за суткиВ сторону сванов: ваш новый маршрут по Грузии +978 просмотров за суткиШкатулка с секретом: как сделать прозрачной информацию о зарплатах +4521 просмотров за суткиГенерал Александр Лебедь: «Политики относятся к простым смертным как к мусору» +1470 просмотров за суткиРазвод по-итальянски: почему Ferrari никогда не уйдет из «Формулы-1» +5035 просмотров за суткиТревога и неуверенность. Исследование Ford предрекает перемены в мире +5859 просмотров за суткиЭто не стоит $1 млрд: почему Apple купила Shazam так дешево +296 просмотров за суткиБизнес или творчество: почему каждый шаг к идеальному платью – это боль +877 просмотров за суткиАэрофлот признан лидирующим авиационным брендом в мире +4734 просмотров за суткиОдна вокруг света: как не погибнуть во время мятежа, найти русских на окраине континента и почему знание иностранного языка не спасает +793 просмотров за суткиНа автовокзале Нью-Йорка произошел взрыв самодельной бомбы +1355 просмотров за суткиВладимир Путин заявил о готовности восстановить авиасообщение с Египтом +1272 просмотров за суткиСдали норматив. Зачем МКБ привлекал финансирование этой осенью +1198 просмотров за суткиКина не будет: Александр Мамут не успевает в срок отремонтировать кинотеатр «Художественный»
03.01.2012 00:00

Функция чиновников

Андрей Шаронов Forbes Contributor
Москва — уникальный город, который владел даже авиокомпанией фото Итар-ТАСС
Для чего нужна приватизация в Москве

В 2011 году московская власть может поставить рекорд по доходам от продажи имущества. Программа приватизации может принести в городской бюджет более 200 млрд рублей.

Формируя приватизационную политику в Москве, мы исходили из двух основных принципов. Первое: мы готовы к полной или частичной продаже только той собственности, которая не связана с выполнением государственных функций в городе. Вы не найдете ни одного актива, который был или будет продан, связанного с исполнением властью своих конституционных обязанностей. Банк Москвы, Московский НПЗ, авиакомпания «Атлант-Союз», аэропорт Внуково, доля в компании «Объединенные кондитеры», фабрика «Свобода», московские гостиницы — ни один из этих объектов не выполняет жизненно важных городских функций.

Не менее важен второй принцип — большая часть активов, выставляемых на продажу, находится в конкурентном секторе. Я не знаю крупных городов мира, которые владеют авиакомпаниями или кондитерскими фабриками. Обратите внимание: почти все компании, номинально принадлежавшие городу, функционируют в конкурентных рыночных секторах. Это означает, что на госаппарат ложится задача управления этими компаниями, то есть конкуренции с рыночными профессионалами. Как можно эффективно управлять более чем 350 акционерными обществами и 550 ГУПами, не считая госучреждений? Проблема не только в том, что это сложно. Проблема еще и в том, что это отвлекает чиновников, не имеющих соответствующей компетенции, от выполнения их прямых обязанностей.

Почему раньше городская власть так часто занималась не своим делом? По моим наблюдениям, многие из приобретений были cделаны прежним руководством из лучших побуждений. Я не вижу ситуации, когда любое действие власти было мотивировано исключительно корыстными соображениями (хотя, конечно, и это было). Основной причиной покупки или учреждения компаний было желание получать транспортные, потребительские, банковские услуги по сниженным ценам. Ситуация напоминала анекдот про старого портного. Увидев царский кортеж, его жена замечает: «Посмотри, как они богаты!» «Ну, если бы я был на месте царя, я был бы еще богаче!» — отвечает тот. — «Как?» — «Так я бы еще немного шил!» Эта логика постоянно толкала руководство города на рискованные вложения за счет средств налогоплательщиков. А дальше все происходило как всегда. В дело вступали интересы менеджеров и частных акционеров дочерних компаний. В текущей бизнес-деятельности они переигрывали городских чиновников, которые чаще всего не сильно убивались ради интересов города.

Приведу пример: Москвой в 2000-х годах был построен литейно-механический завод, причем в другом регионе — в Смоленской области. По мнению экспертов отрасли, он неплохой, с хорошими технологиями и инженерией. Но покупать его рыночные игроки все равно готовы по цене в три раза меньше суммы, которая на него потрачена.

Продавая ликвидные, интересные активы, мы, конечно же, рассчитываем выручить за них большие деньги. Но приватизация для нас также важный способ изменить отношение к функциям городской власти. При этом мы пытаемся реализовывать эту философию не только продавая. У города, к примеру, есть много обязательств по отдыху и лечению пенсионеров и инвалидов. У Москвы есть множество пансионатов как в России, так и за рубежом. И, видимо, по инерции от прежней власти городу часто предлагают недорого купить подобные объекты недвижимости. В ответ мы предлагаем выкупить места, обеспечить услугу для наших граждан. Так мы исполним социальные обязательства, но сможем уйти от того, чтобы платить дважды — сначала за содержание, а потом еще и за сами услуги.  

Закрыть
Уведомление в браузере
Будь в курсе самого главного.
Новости и идеи для бизнеса -
не чаще двух раз в день.
Подписаться