Forbes
$65.94
73.26
DJIA17873.22
NASD4933.50
RTS917.52
ММВБ1927.58
Константин Казенин Константин Казенин
старший научный сотрудник РАНХиГС и Института Гайдара 
Поделиться
0
0

Рамзан Кадыров: третий срок и новые возможности

Рамзан Кадыров: третий срок и новые возможности
Глава Чеченской Республики Рамзан КадыровФото Саида Царнаева / РИА Новости
После победы на выборах Кадыров усилит свое влияние на Кавказе

История с новым сроком Рамзана Кадырова во главе Чечни, искусно удерживаемая в заголовках новостей участниками публичной политики, завершилась предсказуемо. Итог постсоветского развития Чечни таков, что замена ее руководителя сейчас сопряжена с большими опасностями, чем его сохранение у власти. Но и последнее связано с серьезными рисками.

Сначала о рисках ухода Кадырова.

Вряд ли требует доказательства, что никакие политические изменения никакому руководителю, даже очень на них настроенному, невозможно осуществить в одиночку. И здесь любой сменщик Кадырова столкнулся бы с проблемами, специфичными именно для Чечни. А специфика Чечни сегодня — это, как ни крути, две прошедшие войны. Причиненный ими материальный ущерб возмещен, можно сказать, с избытком, а вот ущерб другого рода пока, похоже, мало кем осознан. Речь о том, что война разрушила элиту региона. Когда масштабные боестолкновения завершились, оказалось, что людей, способных осуществлять восстановление родной республики, практически нет. Чеченские управленцы, интеллигенция, предприниматели, чей бизнес не был связан с войной, в то время либо погибли, либо нашли свое место в других регионах или странах. Семья Кадыровых создавала местную элиту с нуля не только потому, что получила карт-бланш на «зачистку» региона под себя, но и потому, что других вариантов, по сути, не было.

Если брать верхнюю и старшую по возрасту часть нынешней чеченской элиты, то очень многие из этих людей прошли или через эмиграцию и послевоенные амнистии, или через бизнес-войны в соседних регионах, где сильны чеченские диаспоры. Кадырову эти люди обязаны не только своим нынешним положением (как обязана элита любого региона своему «патрону«-губернатору), но зачастую также свободой и жизнью. Руководитель, назначенный «со стороны», неминуемо оказался бы перед выбором между двумя неработоспособными альтернативами: либо управлять регионом через людей, подконтрольных прежнему главе, либо «с миру по нитке» формировать новую элиту. А если бы вместо Кадырова назначили человека из окружающей его «палаты лордов», то внутри нее разгорелась бы борьба за ресурсы, особенно естественная в нынешний кризис. Причем новый глава, в отличие от Кадырова, не смог бы сразу стать в ней медиатором, и как далеко зашла бы такая борьба, предсказать было бы совершенно невозможно.

Итак, уход Кадырова мог бы привести к потере управляемости в Чечне.

Но и сохранение status quo несет опасности, забыть о которых было бы непозволительно.

Во-первых, стабильность «самого стабильного региона РФ» невозможно измерить. Говорить о реальной популярности власти, о том, какая часть населения настроена оппозиционно, можно, если у обычного жителя есть доступные и относительно безопасные способы выразить недовольство. Соседний Дагестан, кстати, как раз пример региона, где такие способы, несмотря ни на что, по-прежнему есть. Недоволен главой села — найди единомышленников и собери сельский сход (глав, в том числе поддерживавшихся «сверху», не раз удавалось смещать усилиями сельских инициативных групп). Недоволен происходящим в регионе в целом — напиши в независимую от власти газету (местные чиновники, хоть и называют такие газеты «подрывными», продолжают давать им интервью). В таких условиях протестные настроения не могут свалиться, как снег на голову. Протест будет развиваться в публичном пространстве, поэтому сохранится шанс на диалог и разрешение ситуации в правовом поле. А если такой «инфраструктуры» для выражения недовольства нет, то нельзя предсказать, когда уйдет в небытие благостная картинка всеобщей поддержки власти и кто окажется на гребне протестной волны.

Во-вторых, нынешнее чеченское руководство влияет на соседние регионы Северного Кавказа. Причем это влияние связано не столько с экспансией пресловутого «силового предпринимательства» из Чечни, сколько с прямым или косвенным участием в различных спорных ситуациях, например, в Ингушетии и в Дагестане. В Ингушетии это прежде всего внутриисламский конфликт. Глава Чечни активно выступает на стороне муфтията, противостоящего сейчас не только «несистемным» религиозным авторитетам, но и главе региона Юнус-Беку Евкурову. В Дагестане это длящийся уже более 20 лет процесс восстановления Ауховского района, до депортации 1944 года населенного чеченцами. Конфликты в соседних регионах, не имеющие простого разрешения, становятся политическим «активом» руководства Чечни, когда оно демонстрирует, что без него решить такие конфликты невозможно в принципе.

Получается, что влияние официального Грозного тем выше, чем дольше такие конфликты остаются в «подвешенном» состоянии.

Впрочем, с осени, когда Кадыров может стать единственным на Северном Кавказе всенародно избранным главой региона, этот потенциал имеет шансы возрасти и без подобных средств.

Когда Кремль не спешил принимать (или обнародовать) решение по Кадырову, многие наблюдатели посчитали, что это связано с расследованием убийства Бориса Немцова, с предполагаемой близостью обвиняемых по тому делу к чеченским чиновникам. Можно предположить, что основные усилия федерального центра на чеченском «направлении» в течение последнего года состояли в том, чтобы события, подобные трагедии на мосту возле Кремля, не повторились. Однако дальнейшая ситуация будет завистеть от того, насколько федеральный центр осознает те вызовы, которые есть или появятся внутри самой Чечни и в непосредственной близости от нее.

Поделиться
0
0
Загрузка...

Другие колонки автора

Рассылка Forbes.
Каждую неделю только самое важное и интересное.

Самое читаемое
Рамблер/Новости
Опрос
Беспокоит ли вас курс рубля?
Проголосовало 16596 человек
Forbes 06/2016

Оформите подписку на журнал Forbes.

Подписаться
Закрыть

Сообщение об ошибке

Вы считаете, что в тексте:
есть ошибка? Тогда нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке".

Вы можете также оставить свой комментарий к ошибке, он будет отправлен вместе с сообщением.