Приведут митинги к смене политической системы? Видео: отвечают бизнесмены и финансисты
Николай Митрохин
29 ноября 2009 14:25 | 26 комментариев
Почему в высших эшелонах власти позднего СССР почти не было коррупции
Верхушечная коррупция — бич российского государства. Президент Дмитрий Медведев говорит, что та же проблема была и в царские, и в советские времена: общество не могло противодействовать взяточникам и вымогателям, потому что все жалобы снизу в итоге возвращались на рассмотрение тем, на кого была написана жалоба. Это заблуждение. В последние десятилетия существования советской власти в СССР функционировала действенная система борьбы с должностными злоупотреблениями высших чиновников.
Коррупция и теневая экономическая деятельность представителей властных институтов в период с 1953-го по 1985 год были повседневным явлением советской жизни. Взятки за доступ к различным жизненным благам — от жилья и автомобилей до продуктов и путевок в санатории — стали нормой. Отступные с целью избежать наказания — постоянной практикой. Однако все это коррупционное и теневое экономическое поведение было характерно в первую очередь для низших слоев общества и низших чинов государственной иерархии. Нищенская жизнь основной массы населения и рядового чиновничества приводила к тому, что коррупция на уровне председателя колхоза, директора ЖЭКа или начальника отделения милиции была явлением нормальным. Но с каждой ступенькой вверх ее «нормальность» уменьшалась на порядок. При этом уровень жизни представителя власти на каждом этаже существенно увеличивался.
Достигалось это за счет того, что в СССР опытным (и весьма жестоким) путем была создана модель государства, которая функционировала с помощью некоррупционного в целом аппарата, с одной стороны, обеспеченного высоким уровнем льгот и социальных гарантий, а с другой — поставленного под хорошо организованный контроль. Чем выше был уровень власти, тем более жестко функционировал этот механизм.
Читайте также:
Статьи по теме
Критерием для карьерного продвижения в СССР служил не только профессионализм, но и такой фактор, как «партийность», сочетавший в себе целый букет свойств. Это и готовность поддерживать господствующую идеологическую доктрину, и способность демонстрировать моральные качества — не быть скандалистом, очевидным алкоголиком, избегать злоупотребления своим положением, иметь «здоровую советскую семью» и т. п. В понятие «партийности» входила и хорошая репутация с точки зрения непричастности к коррупционному поведению или теневой экономической деятельности.
До определенного уровня профессиональные качества или причастность к некоему неформальному сообществу (этническому клану или сообществу выпускников одного вуза одного периода) могли при построении карьеры преодолевать отдельные аспекты «непартийного поведения». Но для каждой более высокой ступени иерархии вопрос «партийности» становился все более важным. Уже для постов руководителей регионального уровня (за исключением нескольких советских республик — Азербайджана, Грузии, Узбекистана — и то в определенные периоды) он был определяющим.
Некоррупционное поведение компенсировалось не только более высоким уровнем дохода (номинальная зарплата одного из руководителей региона была примерно в два раза выше, чем рядового работника его сферы деятельности такого же уровня образования и трудового стажа), но и более высокой покупательной способностью заработанного рубля, что обеспечивалось сложной системой снабжения партийного и государственного аппарата. В то, что можно назвать «социальным пакетом» советского чиновника, входило не только бесплатное предоставление автотранспорта для деловых (а с определенного уровня и личных) нужд, быстрое выделение квартиры повышенной комфортности, возможность пользоваться хорошей столовой и санаториями, но и, что было не менее важно для семьи, доступ к продуктовым и товарным распределителям, где по государственным (то есть низким) ценам можно было купить те товары высокого качества, которые на рынке стоили примерно в пять раз дороже.
Различие между приемлемым и неприемлемым служебным поведением хорошо иллюстрирует история, приключившаяся в 1970-е годы с одним из инструкторов (младшая ответственная должность) аппарата ЦК КПСС. Он был со скандалом уволен за то, что, выпросив у своего руководства машину с шофером якобы по служебной необходимости, повез на ней барышню для «прогулки» в пригородный лес. По мнению респондентов, если бы он сразу отпустил машину, то скандал можно было бы замять. Но заставив шофера ждать их возвращения, чиновник чересчур уж явно использовал свои полномочия в личных целях. Другое дело сотрудники аппарата ЦК КПСС на один уровень выше — заведующие секторами и консультанты. Они имели право самостоятельно вызывать автомобиль в любое время дня и ночи, и, хотя напрасное использование ресурса автомобильного парка также не приветствовалось, для них в подобной ситуации дело ограничилось бы выговором. А вот на два уровня выше (должности секретарей ЦК и союзных министров) полагалась не только постоянно закрепленная хорошая машина (недоступная для обычных советских граждан «Чайка») для самого VIP, но и машина попроще («Волга») для постоянного обслуживания ближайших членов его семьи.
У чиновника оставались возможности легальных приработков — гонорары за книги и публикации в прессе, чтение лекций, премии за изобретения и т. п. Однако он должен был не только декларировать эти доходы (через систему уплаты партийных взносов со всех своих заработков), но и получать на них санкцию от руководства. Уклонение от уплаты партийных взносов было одним из самых тяжелых обвинений в брежневском СССР и могло повлечь за собой исключение из партии, что автоматически вело к увольнению с престижного места работы. В силу этого все приработки ответственных сотрудников ЦК КПСС были прозрачны, подконтрольны и, как правило, не превышали 25-30% от зарплаты — это показывают расчеты, сделанные мною на основе данных об уплате взносов в партбилетах ответственных сотрудников аппарата ЦК КПСС за 1974-1985 годы. При этом около трети известных мне партбилетов практически не содержит сведений о дополнительных доходах.
Важной частью «положительного» стимулирования некоррупционного поведения был компенсационный пакет для чиновников, закончивших активную трудовую деятельность на ответственном посту. Если за отставником не водилось серьезных прегрешений, то по окончании своей «большой» политико-административной карьеры он мог рассчитывать на теплое место в предпенсионный или послепенсионный период — например, руководящий или синекурный пост в образовательном или научном учреждении своего профиля, а если он офицер милиции — на должность начальника охраны местного предприятия. Последнее иногда сохраняло часть положенного ранее «социального пакета», например пропуск с правом прохода в здание центрального в данной местности партийного и государственного органа власти, позволявший пользоваться столовой и покупать там дефицитные продукты. Но главным было то, что чиновник с безупречной биографией мог рассчитывать на пенсию более высокого, чем у обычных граждан, уровня (существовала система пенсий для «ветеранов труда» республиканского и союзного значения), а также на прилагающиеся к ней льготы — лечение в специализированных клиниках лучшего качества, получение бесплатных путевок в хорошие санатории.
У чиновников в погонах, в том числе сотрудников правоохранительных органов, были и дополнительные стимулы. При увольнении на пенсию с действительной службы на один ранг повышалось звание, и пенсия исчислялась по нему. Новые звания при нормальной службе присваивались регулярно, поэтому «человеку в погонах» для обеспечения своего будущего было необходимо служить до пенсии. Как правило, сохраняющиеся на пенсии ведомственное лечение и отдых для военных были лучше, чем в среднем для гражданских чиновников такого же уровня. Наконец, ничем не скомпрометированный отставник сохранял связи с действующими коллегами, что было важно и в том числе и для решения разных текущих проблем.
Всех этих благ чиновник (и его семья) мог бы лишиться в случае даже не уголовного преследования, а простого внесудебного исключения из партии или непогашенного строгого выговора.
Систему положительного стимулирования некоррупционного поведения чиновника дополняла система контроля. Она заключалась в разнообразных практиках контроля внутри того ведомства, где он работал. Там, помимо прямого начальства, а также механизмов, позволяющих осуществлять проверку деятельности с самого верха ведомственной пирамиды (например, комиссия министерства, комиссия главка), имелись такие институты, как партийные и профсоюзные собрания, — выступления оппонентов проштрафившегося чиновника нередко служили основанием для проверок.
Основных механизмов внешнего контроля было два: институциональный и общественный.
В каждой области административной деятельности существовало несколько инстанций, созданных специально для контроля или осуществлявших контроль за другими ведомствами в дополнение к своим основным обязанностям. Общий контроль за деятельностью государственных институтов осуществляла КПСС. Обращать внимание вышестоящих партийных органов на неподобающие действия нижестоящих могли как отдельные ведомства, так и региональные государственные власти. Например, в 1976 году таможня обнаружила, что возвращающийся из командировки в Японию сотрудник отдела науки ЦК КПСС везет с собой несколько автомагнитофонов — большой дефицит в СССР, их можно было выгодно перепродать. Было возбуждено уголовное дело за попытку спекуляции и за незаконный вывоз валюты из СССР. Сотрудник ЦК был немедленно уволен и вскоре осужден. Он провел три года в лагере, после чего, имея ученую степень доктора юридических наук, смог устроиться работать только слесарем на заводе. Известно также несколько случаев, когда в 1960-1970-е годы милиция задерживала нетрезвых сотрудников аппарата ЦК КПСС. Обычно их тут же отпускали, однако немедленно сообщали об этом инциденте в ЦК. Для чиновников инцидент заканчивался гарантированным скорым увольнением с работы «без выходного пособия».
Ведомства тоже контролировали своих партнеров и конкурентов. Милиция и КГБ ревностно следили за деятельностью друг друга и доносили о промашках соперников вверх по инстанции. Деятельность милиции в большей степени, КГБ — в меньшей контролировалась прокуратурой. Наблюдение за всеми тремя правоохранительными ведомствами вела судебная система, передававшая обобщенные (или наиболее скандальные) результаты высшему для каждого уровня политическому руководству. Кроме того, часть деятельности этих ведомств находилась в ведении двух вневедомственных контролирующих организаций — комитета партийного контроля и комитета народного контроля.
Общественный механизм внешнего наблюдения базировался на инициативе и активности рядовых граждан, которые обращались в различные инстанции для решения собственных проблем или заботясь об общественном благе. Отсутствующую в СССР систему самовыражения и публичной оппозиционной деятельности в какой-то мере компенсировала возможность обращения к власти, на которое иногда можно было получить положительный ответ.
Система прямой связи с населением была крайне важна для самой власти, поэтому ее поддержанию уделялось много внимания. Достаточно сказать, что отдел писем крупнейшей в стране газеты «Правда» насчитывал 100 сотрудников, которые занимались обработкой поступающей корреспонденции и отправкой «вменяемой» ее части в соответствующие органы власти. Часть этих писем не только в партийной «Правде», но и в других (государственных) СМИ становилась основой журналистских расследований, тематических статей или обобщалась для направления в партийные и государственные органы как символ обозначившейся общественной проблемы.
Не меньшее количество корреспонденции получали и сами органы власти. В аппарате ЦК КПСС для их обработки в конце брежневского правления был создан отдел писем (выделившийся из общего отдела ЦК). В начале 1980-х в нем трудилось более 80 человек, обрабатывавших более 600 000 писем в год. Поток писем подогревало то, что власть в СССР принимала к рассмотрению и анонимные письма, и заявления, справедливо подозревая, что по многим темам иной информации получить просто невозможно из-за боязни наказания или мести.
В архиве Центра по изучению Восточной Европы при Бременском университете содержится подготовленное во второй половине 1970-х годов анонимное письмо «азербайджанской общественности», обличающее деятельность главы парторганизации республики Гейдара Алиева. Две трети этого 130-страничного документа представляет собой перечень его родственников и представителей «нахичеванского» клана, к которому он принадлежит. На каждого в объеме от абзаца до страницы излагается компромат, включающий указание степени родственных или местнических связей с главным героем, обстоятельства получения этим персонажем его поста, сделанные им на этом посту ошибки или зафиксированные акты коррупционного поведения. Столь полное досье наверху, конечно, могли по политическим мотивам проигнорировать, но не могли не учесть и не использовать в случае необходимости.
Обозревая средний и высший слой советской номенклатуры 1960-х — первой половины 1980-х годов с позиции сегодняшнего дня, мы не найдем практически ничего, что можно квалифицировать как коррупцию или систематическое получение доходов от незаконной экономической деятельности. Исключением из этого правила был узкий круг лиц преимущественно из первого эшелона госслужащих, получивших личную санкцию первого лица государства на снижение уровня «партийности» их поведения.
Институт приписок и прочих манипуляций с отчетностью, возможно, имел своей финальной целью дальнейшее продвижение чиновника по службе путем демонстрации ложных достижений или сокрытия неприятных фактов. Но приписки можно рассматривать и как способ борьбы с завышенными и политически ангажированными требованиями руководства, а значит, считать их чистым примером коррупции было бы неверно.
Да, существовал административный рынок, на котором продавались «опции»: какой воротник получит чиновник, каракулевый или из калана, на универсальное для всех коллег его категории пальто или где будет его квартира (стандартизированной площади для персоны его категории), на желанном третьем этаже или на «невыгодном» 12-м.
Главы некоторых упомянутых выше республик, пара-тройка лиц в партийном аппарате, один-два общесоюзных министра (включая министра МВД Щелокова) сумели скопить значительные коллекции дорогостоящих «подарков», в том числе килограммы золотых изделий, что отчасти показали дела, возбужденные по инициативе Юрия Андропова в первой половине 1980-х. Но размер имеющихся у них денежных средств и стоимость «подарков» не шли ни в какое сравнение с заработками успешных советских писателей или сочинителей шлягеров, а также с доходами крупных специалистов ВПК. И главное — это были действительно единичные случаи. В целом советская номенклатура, особенно три-четыре высших уровня власти, а также региональное руководство, была исключительно мало коррумпирована по меркам своего времени, что скорее характерно для Северной и Центральной Европы, нежели для Европы Южной или тем более Азии.
Уровень жизни среднего и высшего советского чиновничества соответствовал аналогичным показателям не самой богатой части среднего класса развитых стран. Две машины на семью, комната на каждого члена семьи и общая гостиная, обветшалый загородный дом, отдых на курорте весьма среднего по европейским меркам уровня два раза в год, умеренное качественное питание (без омаров и лангустов), приличные, но не дорогие одежда и алкоголь, а также учеба детей в хорошей школе — это повседневная жизнь общесоюзного министра или секретаря ЦК. Или живущего только на зарплату профессора провинциального немецкого университета.
Часть авторов (и большинство мемуаристов) склонны видеть в этом заслугу самой коммунистической идеологии, которая моральными ограничениями добивалась формирования «нового человека». На мой взгляд, дело было скорее в разработанной опытным путем гибкой и эффективной системе предупреждения коррупции, основанной на пожизненной занятости чиновников, многостороннем контроле за ними и обеспечении им ясного пенсионного будущего. Другой вопрос, что ресурсов в стране не хватало на то, чтобы подобная система распространилась хотя бы на нижние этажи властной пирамиды.
Эта система не могла устоять после возвращения экономики на рыночные рельсы, когда у граждан бывшего СССР исчезла уверенность в будущем, зато перед ними открылась возможность быстро разбогатеть и намного превзойти чрезвычайно скромные советские стандарты потребления. Новое российское государство как минимум на несколько лет потеряло возможность реализовывать стратегию пожизненного найма и гарантированного социального обеспечения чиновничества и «людей в погонах». Сегодня, когда политическая и социальная стабильность в России восстановлены, а национальный доход тратится не на гонку вооружений, а на более разумные нужды, советские антикоррупционные практики вновь могут быть востребованы. Тем более что аналогичным образом строится стратегия борьбы с коррупцией во многих индустриальных и постиндустриальных странах.
Автор — научный сотрудник Центра по изучению Восточной Европы при Университете Бремена
РЕКЛАМА
журнал forbes
архив »Forbes объясняет
Специалисты отвечают на вопросы
Кредиты и вклады
Отвечает:
Леонид Данилов
советник управляющего партнера адвокатского бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры»
Личные деньги
Арбитраж
Комментарии
Советская система не предоставляла одной важной вещи во всей этой пирамиде. Не было возможности передать накопленные блага по наследству. Т.е. со смерьтю чиновника его семья теряла все. Госдачу, госквартиру, машины для членов семьи, спецпитание, спецотдых и т.д.. Возможность получения благ в частную собственность, без боязни потери -- один из факторов поддержки многими чиновниками перестроечных реформ, а желание "чтоб было как при Советском Союзе, но с частной собственностью" хорошая база для укрепления нынешней вертикали власти.
Автор все правильно пишет, и спасибо за добрый отзыв о Леониде Ильиче. Чем это достигалось, сказать трудно, но общественная атмосфера была такая, что брать взятки было неприлично. Ни интеллигенция, ни "честные" партийцы этого не принимали. Человек, попавший в какую-то историю по этой части, исключался их хорошего общества. Но надо отметить другое -- автор умудрился написать статью на эту тему, не упомянув слова "блат"! Блатом не стеснялся пользоваться никто (хотя называть его своим именем не всегда было уместно), а не иметь блата было неприлично. Где проходит грань между блатом и коррупцией? Это вопрос для исследователя. В первом приближении блат не связан с денежными транзакциями, в отличие от взятки. И еще одно -- автор рисует благостную картину развитой системы льгот и привилегий, гармонично вознаграждавшей каждого по достоинству, забывая при этом сказать, что именно эта система была главной причиной недовольства населения советской властью. Призывы к отмене привилегий -- самый популярный вопрос общественной жизни второй половины 1980х годов. Значит был какой-то порок в этом механизме, если он не выдержал испытания временем и увлек за собой всю экономическую и политическую систему. Заголовок к статье и последный абзац предлагают вернуться к "советским антикоррупционным практикам" -- то есть, откровенно говоря, системе сословных привилегий. Не надо при этом забывать, чем это все закончилось. Чтобы дать возможность вознаграждать избранных особыми правами, власть должна сначала отнять эти права у всех. Право выезжать за границу ценилось потому, что его не было у рядовых граждан. Служебная машина -- предел мечтаний там, где ее нельзя просто купить, и т.д. Без дефицита предлагаемая система работать не будет. Поэтому представляется, что если пойти по этому пути, минусов будет больше, чем плюсов и кончится все так же, как и в 1991, только хуже.
абсолютно не вижу отличия высших благ тогда и сейчас . только сейчас можно еще и вполне законно копить.
При Брежневе советское общество осуществило очень важный интеллектуальный и технологический прорыв. Никакого застоя не было. Жизнь была предсказуема. Как грибы росли не дома, а целые города. Если вы не лезли, без спроса, в политику, совершенно спокойно могли заниматься своим делом. Во времена Брежнева ни одна собака не могла зайти к нам в дом без санкции прокурора (очень многие ещё помнили фашистов). Банками не руководили вахтеры, руководители предприятий занимались производством и не налогами, неучам была заказана дорога в институт (ну разве что на «мазуту»). При последовательной и честной политике, мы могли бы жить если не при коммунизме, то уж точно не при западном прикорме. Тектонический социальный сдвиг, который происходит сейчас, будет очень трудно преодолеть.
Очень выдержанный и здравый комментарий. Есть некоторые мелкие детали в партийном бытии, который автор, видимо, просто не мог знать , не работая в самой системе.Но это мелочи. Практически во всех упоминаемых организациях я работал.Выскажу свое скромное мнение. На мой взгляд, ответ достаточно прост: ни один живой или неодушевленный предмет в природе не может работать без СИСТЕМНОГО к нему подхода. Это суждение универсально и касается абсолютно всех сторон жизни.В первую очередь, конечно, это относится к системе устройства государства, организации управления им. Не буду обсуждать советскую систему обустройства общества, но все же это была система, и весьма серьезная.Разрушив ее ,мы взамен не предложили ничего нового, кроме пресловутых: "Обогащайся,, и грабь награбленное!" Но ведь любая игра должна идти по правилам! Помнится, уже после начала "демократических" перемен меня поразила информация из одного закрытого источника.Я с изумлением узнал, что налоговые отчисления в бюджет России от эксплуатации одной-единственной совместной с другой страной нефтяной плавучей буровой установки во Вьетнаме за год превышала ВСЕ налоговые поступления от "Газпрома", "Роснефти", чубайсовской энергетики вместе взятых! Этих огромных, как Крез богатых монстров! Воровать надо меньше, господа, и это призыв не только к власть предержащим, хотя и к ним в первую очередь,но и ко всем нам. Почитайте вчерашнюю страницу "Компромат ру", где рассказывается о распиливании всякими там ВТБ-лизингами бюджетных средств при эксплуатации буровых установок.Это же волосы дыбом встают. Ну, конечно, надо зарабатывать, но не тырить же нагло сотнями миллионов долларов бюджетных денер за раз! Где Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич, генпрокурор, неугомонный Бастрыкин?Остальные 10 человек, которые принимают в стране реальные решения? Ведь именно ЭТО-Ваша ФУНКЦИЯ. Я не так прост и понимаю, что не все украденное идет непосредственно ворам, они, конечно же,(оставаясь порой стрелочниками), со всеми, в многозвенной преступной схеме, следуя совету любимого мною Лившица, "делятся". Ну, вот и разрушьте эту систему! Как говорил бессмертный Жеглов: "Вор должен сидеть в тюрьме!" И не нужно никаких "Мер по борьбе с коррупцией". Надо, чтобы просто заработала СИСТЕМА. Главной властью в стране на данном этапе , в ближайшие годы, должны должна стать не какая-то диктатура, или хуже того, неграмотная и бездарно-несостоятельная демократура, а именно СУДЕБНАЯ система. Попасть в которую должно быть очень престижно, прибыльно и трудно, а вылететь из нее весьма легко, при наличии РЕАЛЬНОГО компромата. То же касается и всех правоохранительных органов. Давайте, наконец, входить в СИСТЕМУ.И чтобы народ реально видел, что система относится абсолютно одинаково ко всем. У нас же ведь такие огромные людские и природные богатства, которые мы, слава Богу, так до конца и не промотали за 20 последних лет. Ну а если поймем, что два следующих приоритета в которые надо вкладывать силы , деньги- это МЕДИЦИНА и ОБРАЗОВАНИЕ ( без чего любая страна обречена на развал) будет нашей стране вечное счастье! Но это-уже тема другого комментария.
И написано в сов. стиле, т.е. ни о чём., потому что автор не учёл самой простой вещи. В те времена в развитых странах хлеб стоил около $1 (в СССР - около 1 цента), дом около $50тыс ( в СССР - около $1тыс., причём самый хороший). В загнивающем мире коррупция как была, так и осталась. Но вот к всеобщей радости цены стали приблизительно одинаковы, а с этим и всё остальное. Хотели бы вы этого или нет... Не думаю, что в 70-80-х кого-то со Старой площади интересовали рубли, на которые ничего не купишь, а $100 тыс. (это 2,5 мил. руб) ...? Да тогда такие деньги только в пятилетних планах фигурировали. А сейчас за $100тыс в нашей Госдуме вы ни одного порядочного коррупционера не найдёте. Копейки какие-то, даже подумать обидно. Так что автору лучше отозвать свою статью, а то президент,неровён час, и впрямь попытается взять что-то от Брежнева. Вот дела будут...
v.graffsky - вы вообще сути статьи не уловили, а начали зачем-то приводить цены на продукты и проч. в долларах. Мы в то время понятия не имели о них, поэтому даже сейчас сложно сопоставить, что в те времена стоило в долларах. Да и не об этом совершенно статья. Действительно, в те времена коррупции не было по сравнению с нынешними временами. Представить себе невозможно было даже о: взятках при поступлении в ВУЗ, о взятках при сдаче экзаменов, о покупке прав и даче взяток в ГАИ и .т.д. и .т.д. Такое впечателние, что мы живем на другой планете. Сейчас понятие "скромность" вообще утратило свой смысл, особенно у чинуш разного уровня. А раньше? Вспомните, как гнобили нашего секретаря компартии г. Ленинграда Романова в связи с придуманной историей с царским сервизом? А его дочь училась с нами на одном фаультете и никто об этом даже не знал!!! А в аспирантуре со мной училась одна из дочерей генерального секретаря компартии Вьетнама Ле Зуана. Так она мне как-то пожаловалась, что не может модно одеться, т.к. ей неловко перед теми, с кем она работает. А отпрашивалась она у нашего руководителя подразделения так: можно я с папой и Леонидом Ильичем поеду в отпуск на неделю...Сейчас все это выглядит забавно...
... да, это так... Никто в те времена понятия не имел ни о деньгах, ни о ценах, ни о коррупции, естественно. Для коррупции, уважаемый, необходимы деньги, которых в стране ни у кого не было. Машина Жигули (предел мечтания зажиточного гражданина) доставалась по-честному, лучшим из лучших... две на завод, десять на райком, пятьдесят на обком и неограниченно на ЦК. Какая же здесь может быть коррупция. Да всего этого барахла по стоимости не хватит даже на маленький домик в Афинах, не говоря уж об Испании. О какой коррупции может идти речь. А вот когда появились денежки, вот тут на радостях все откушали запретного плода. И власть и простые люди. Деньги, они ведь всех ровняют и свои порядки диктуют. А по поводу морально-денежной сдержанности власти - это пустой разговор. Шеварнадзе, Ельцын, Горбачёв... кто там ещё от хорошей власти остался? Ничего хорошего с властью и деньгами соседствовать не может...
Друзья, ну вот я сейчас почитал отзывы соратников за прошедшие дни.Что, наша задача просто потрепаться, как на кухне в прежние времена ? Или у кого-то есть ХОТЬ ОДНО конкретное предложение?
Да о чём вы говорите, уважаемый mirval158... Вы что полагаете, что борьба с корруацией представляет собой какие-то сложности, или во власти не знают как это делается? Грузинский лидер хоть человек и психически не здоровый, и коррупционеров у него в десять раз больше, а сил во сто крат меньше, но смог же... и достаточно быстро.
Мы незаметили что жили при коммунизме.
На самом деле - коррупцию подавить можно легко и быстро. Как бандюков подавили. Было бы желание )))
Да, коррупция - это не проблема, здесь вы, ahapx13, правы. Но, видно, нынешней власти она не мешает. . А вот в отношении бандюков я с вами не соглашусь. Во-первых, их никто не давил. Во-вторых, их невозможно задавить. Среди людей, как вообще в природе, совершенства нет. Преступность - это что-то вроде отходов общества и своеобразный показатель порядочности власти. Ну, это как у нечистоплотного хозяина: и чистое и грязное - всё в одном месте. Я бы ещё преступность сравнил бы с градусником. И тогда очевидно, что Россия давно и серьёзно больна. Нам-то живущим всё равно..., даже интересно... За потомство обидно. .
Не согласен, что нельзя придавить бандитизм. Да, действительно, этим никто пока и не занимался. Но при желании, это можно сделать очень быстро, эффективно и главное вполне законно. Даже существующие законы позволяют это сделать. А по поводу коррупции...ну вы же надеюсь все умные люди и понимаете, что все эти вопли о невозможности борьбы с коррупцией не более чем лицемерие самих же коррупционеров. Не надо для этого придумывать что-то супергениальное. Все давным-давно придумано и проверено на практике в мире, и не один раз. Больше всего бесит когда говорят о так называемом "русском" менталитете, дескать, ну не могут русские жить по закону, так испокон веков повелось. Хотя в реальной жизни абсолютное большинство населения есть законопослушные люди, которые все видят и понимают, да страх липкий сидит в головах. Самое смешное, что если внимательно посмотреть, то вся эта нынешняя власть есть нарисованный и раздуваемый колосс на глиняных ногах. Ткни его резко и решительно и в 3 дня его не будет. Никакие ОМОНЫ не помогут!!! Эту наверху конечно понимают и поэтому им и нужны в том числе и бандиты, чтобы их руками убирать все, что может представлять опасность для власти. Вот где-то так.....А про советские времена скажу, что да, джинсы и прочие тряпки тогда были в дефиците, ананасов не было и т.д. в этом вижу вину Советского правительства, надо было все-таки поменьше помогать нашим всяким "братьям", которых сначала спасли от фашизма, потом отстроили их разрушенные страны за счет своего голодного народа (эти "братья" нам потом такой кинжал в спину всадили). А надо было легкую промышленность развивать и да, закупать больше хорошей одежды за рубежом. Продержись СССР еще лет 5, и тогда еще неизвестно, что было бы с Америкой и с западной экономикой сейчас. В конце 80-х капиталистическая система стояла на пороге колоссального кризиса, если не сказать коллапса. Поэтому предатели так торопились развалисть СССР как можно скорее. Своей гибелью СССР спас Запад. Почитайте серьезных экономистов и политиков, и не только наших, но и западных. Сейчас это уже никто и не скрывает. А посмотрите на экономику развитых стран! Взяли все лучшее из СОВЕТСКОЙ системы, и сейчас нет НИ ОДНОЙ развитой страны в мире, где правил бы чистый рынок ( только мы как слепые котята), везде очень жестко государство регулирует экономику и занимается ПЛАНИРОВАНИЕМ!!!!
Уважаемый leo_leon, история человечества во времени совпадает с историей преступности. Единственный путь избавиться от преступности -это отменить уголовное преследование, законы и все силовые структуры. Смешно, не правда ли? Теоретически это несложно, у классиков это называлось первобытным коммунизмом. А на практике... ну, вы знаете, как это было и чем всё закончилось В Америке так тоже было, и в результате были уничтожены бандиты и индейцы. Индейцев жалко... Тем более что после всего этого, лет через двадцать, выросли новые бандиты, похлеще чем были, а индейцы исчезли навсегда. Так что, эта болезнь не лечится. Только ампутация, т.е. острог да каторга. Да и они сами не против...
Всем привет. leo_leon и правда завелся на счет коррупции. Однако. Коррупция-одно из высших достижений эволюции человечества и института социума, она непобедима ни при каком строе. И уж наверняка не при социализме или коммунизме! на примере СССР видно, какие колоссальные и профессиональные силы кидали на борьбу с этим явлением и что?? Или альтернативно о США, где якобы работает система ответственности и законоприменения к социуму и ЧТО? Это то, чем, думаю, высшие эшелоны не на шутку гордятся и посмеиваются над остальными, которые не в состоянии применить или даже обзавестись какими-либо связями, чтоб их сделать коррупционными. Думаю, есть наследие системной работы в правоохранительных органах у автора. И, видать, не самый успешный и долгий опыт там. Не спешите судить о моем признании этого явления, лишь будучи социальным и много работающим в разных сферах, развиваюсь в уже имеющемся обществе. Спасибо.
Всем привет. leo_leon и правда завелся на счет коррупции. Однако. Коррупция-одно из высших достижений эволюции человечества и института социума, она непобедима ни при каком строе. И уж наверняка не при социализме или коммунизме! на примере СССР видно, какие колоссальные и профессиональные силы кидали на борьбу с этим явлением и что?? Или альтернативно о США, где якобы работает система ответственности и законоприменения к социуму и ЧТО? Это то, чем, думаю, высшие эшелоны не на шутку гордятся и посмеиваются над остальными, которые не в состоянии применить или даже обзавестись какими-либо связями, чтоб их сделать коррупционными. Думаю, есть наследие системной работы в правоохранительных органах у автора. И, видать, не самый успешный и долгий опыт там. Не спешите судить о моем признании этого явления, лишь будучи социальным и много работающим в разных сферах, развиваюсь в уже имеющемся обществе. Спасибо.
Всем привет. leo_leon и правда завелся на счет коррупции. Однако. Коррупция-одно из высших достижений эволюции человечества и института социума, она непобедима ни при каком строе. И уж наверняка не при социализме или коммунизме! на примере СССР видно, какие колоссальные и профессиональные силы кидали на борьбу с этим явлением и что?? Или альтернативно о США, где якобы работает система ответственности и законоприменения к социуму и ЧТО? Это то, чем, думаю, высшие эшелоны не на шутку гордятся и посмеиваются над остальными, которые не в состоянии применить или даже обзавестись какими-либо связями, чтоб их сделать коррупционными. Думаю, есть наследие системной работы в правоохранительных органах у автора. И, видать, не самый успешный и долгий опыт там. Не спешите судить о моем признании этого явления, лишь будучи социальным и много работающим в разных сферах, развиваюсь в уже имеющемся обществе. Спасибо.
Причина русской \ российской коррупции не в советской нищите, а ПЕРЕСТРОЕЧНОЙ! В советский период этот народ впервые за всю свою историю сыто наелся! Ну и плюс примитивная форма зачаточного индивидуализма.., если угодно - самостоятельности. А такому уважаемому изданию хватать по верхушкам - не к лицу!
Уважаемая Ирина, причин, видимо, много. Во всяком случае, ни одна, уж это точно. А вот о народной сытости - это вы зря. Народ сыт был по горло спецпайковой системой для едениц, остальные бились насмерть в очередях. А колбасой пахли только подмосковные электрички. В других городах колбаса если и было, то без запаха. Вообще-то, я много хорошего помню в советском прошлом... Скажем, милиционер на улице и без оружия. Сейчас это как-то и не верится. Но если говорить о причинах такой безопастности, то уж лучше пусть с автоматами ходят, чем прививать своим детям стадные инстинкты. Правда, в плане стада изменения должны быть, просто я их не вижу. Радует одно: появились деньги, а они должны многих погубить, должны общество почистить и людей научить, наконец, как с деньгами обращаться. Вы думаете, что такого футбольщика как Абоамович, будут добром поминать. Деньги - это хорошо, они каждого изнутри просвечивают.
Коррупция в России - вещь в себе. Хотя очень хочется верить, что отнюдь не непобедимая. Рецепт борьбы с ней прост - зарплаты чиновникам как в Евросоюзе (5-17 тысяч евро в месяц) + наличие специального репрессивного аппарата + общественное порицание по умолчанию. У них работает, чем мы хуже?
Во времена Брежнева власть не вытесняла жизнь. Были конечно подводные камни, но они то и лежат до сих пор у нас на пути.
Мне кажется модель управления и поведения не изменилась. Брали и берут ! Устраивали своих "односельчан" и устраивают. Раздавали своим и раздают! Блага стали еще больше, контроль отсутствует полностью.
что-то вас, уважаемые авторы. не поймешь! одни пишут о том что была корупция и не эффективное управление страной (статья А. Маркевмча "130 лет Сталину. Анатомия «советского чуда»"). Другие пишут чему надо учиться Медведеву у Брежнего. По-моему сколько людей столько и мнений. Только вот по моему глубокому убеждению мы имеем то, что заслуживаем. И причиной тому, что сейчас происходит-это то, что мы как были "совком" так и остались. Я имею ввиду не государство, а внутреннюю составляющую каждого из нас, которая как раз и не дает быстро идти вперед. Поэтому будем идти меделнно, развиваясь и меняясь. Не надо революций. Одна уже убила развивающююся Россию. Поэтому всему свое время. Посмотрите на себя, внутрь себя и спросите себя : "что Я есть" и перестаньте "гадить" где не попадя. Начнинайте с себя...
Система положительного стимулирования некоррупционного поведения чиновников и система контроля, которая была в те времена, может работать только при определенных условиях. Я бы сказал, что менталитет советских граждан того периода и тот, который мы имеем в сегодняшней России, кардинально отличается. Та атмосфера которая царила в умах советских людей и те управленческие инструменты о которых было описано в статье, образовывали своеобразный симбиоз. Сейчас же, всё поменялось в противоположную сторону. Люди стали другими. Меняется время, меняется жизнь, те механизмы контроля не будут работать, ввести их в настоящее время практически нереально. Тут необходимо мыслить стратегически, на большие промежутки времени. Современная Россия находится на пороге катастрофы, большое количество подрастающего поколения потеряно, а этот люди которые придут на замену. Все имеющиеся силы необходимо бросить на создание новой, актуальной для современного времени идеологии, которая будет господствовать в умах наших граждан. Другого пути нет!
Это не статья, а бред какой-то. Добро пожаловать в СССР! А почему не упомянули про очереди за, не побоюсь этого слова, ПЕЛЬМЕНЯМИ в магазинах? А почему не упомянули про талоны на сахар, водку и мыло? И про "справедливое распределение" в соответствии с должностями и заслугами - тоже ерунда. Дочь Брежнева, закончившая свою жить в глубоком беспросветном алкоголизме, что полезного в своей жизни сделала, чтобы всю жизнь пользоваться всеми мыслимыми благами, какие только имелись в стране? И про коррупцию - ложь. Тогда о ней просто не писали - а коррупции в этой стране было ничуть не меньше. И про то как радовались люди, если доставали своему чаду хорошую импортную шмотку - тоже ни слова. Посмотрите фильм с Тихоновым и Полищук "Любовь с привилегиями". Совок и коммунизм - это Зло. Не пытайтесь его реабилитировать.