Возвращение тяжеловесов: кто из экс-губернаторов может принять участие в выборах? - Новости
$56.67
60.68
ММВБ1944.72
BRENT52.05
RTS1084.17
GOLD1284.60

Возвращение тяжеловесов: кто из экс-губернаторов может принять участие в выборах?

читайте также
+14 просмотров за сутки«Ротационный процесс»: Путин оставил Куйвашева врио главы Свердловской области +40 просмотров за сутки10 губернаторов за год: что происходит с экономикой регионов, где сменили руководителей? Путин в послании Федеральному собранию: «Борьба с коррупцией — это не шоу» Все о Дональде Трампе — в бесплатном еженедельнике Forbes для iPad Недовыборы недогубернаторов: почему в России не сложилась федерация Гайзер пошел на сделку со следствием Золото партий: почему на выборах в Госдуму не будет новых игроков Что обещали своим избирателям Дональд Трамп, Хиллари Клинтон и другие кандидаты в президенты Жизнь по уставу: зачем Путин ставит губернаторами силовиков Анатомия Яровой: одиозный депутат в цифрах и фактах Субъект недоверия: чем заканчивались уголовные дела губернаторов Инвестиция или взятка: что известно об аресте губернатора Белых Brexit в переводе на русских Юрий Шефлер: в Лондоне с налогами будет еще лучше, чем раньше Жизнь после спорта: кто из бывших спортсменов стал политиком Анатолий Чубайс: «Я никогда не окажусь в списке Forbes» Верхняя и Нижняя Панама: 20 офшоров Федерального собрания По панамскому счету: почему законодатели не спешат закрывать свои офшоры Игорь Чайка: «В первую очередь это связано с принципиальной позицией моего папы и его должностью» Голод в городе: что происходит в Венесуэле Борис Титов: «Если мы дадим дорогу бедности, мы дадим захлопнуться двери к свободе на десятки лет»
Новости #Власть 28.11.2012 00:20

Возвращение тяжеловесов: кто из экс-губернаторов может принять участие в выборах?

фото ИТАР-ТАСС
С возвращением прямых выборов экс-губернаторы вновь превращаются в сильных политических игроков на региональном уровне. Фонд «Петербургская политика» выяснил, кто из экс-глав субъектов способен стать новым центром власти

Прямые выборы губернаторов вернулись в Россию 14 октября. В пяти пилотных регионах действующие главы субъектов переизбрались на свои должности, но без скандала не обошлось. В Брянской области суд сначала снял с выборов, но потом все же вернул в число кандидатов действующего губернатора Николая Денина. На раскол элит в регионе повлияла и позиция предшественника Денина Юрия Лодкина. Он открыто поддержал на выборах коммуниста Вадима Потомского. Несмотря на то что под давлением федерального центра кандидат-единорос отстоял свой пост, брянский скандал доказал: не сошедший с политической сцены экс-губернатор в новых реалиях способен оказать серьезное влияние на ход выборов.

В своем новом исследовании фонд «Петербургская политика» составил список бывших глав регионов, которые могут оказывать серьезное влияние на местный политический ландшафт. Объектом исследования стали экс-губернаторы, покинувшие посты после 2005 года, когда в России были отменены прямые выборы руководителей субъектов. Всего в списке 87 человек. Их эксперты разделили на несколько групп:

 «Остались в активной политике» (12 человек). Это важные на сегодняшний день политические фигуры федерального уровня, сохранившие не только влияние на региональные элиты, но и прочные связи «наверху». Несмотря на ссору с Дмитрием Медведевым и руководством «Единой России», в этой группе присутствует Юрий Лужков, равно как и его преемник (в прошлом — губернатор Тюменской области) Сергей Собянин. Бывшие «тяжеловесы» Николай Меркушкин, Минтимер Шаймиев и Николай Федоров также остаются важными игроками для «родных» регионов — Мордовии, Татарстана и Чувашии соответственно. В первую группу эксперты включили и экс-главу Чукотки Романа Абрамовича, и экс-губернатора Петербурга Валентину Матвиенко;

«Получили утешительные посты без перспективы возвращения в региональную политику» (27 человек). Среди узнаваемых имен в самой многочисленной группе — ряд менее влиятельных «тяжеловесов»: Егор Строев, Виктор Кресс, Борис Громов, Константин Титов. Из неожиданных фигур — нынешний замминистра регионального развития Сергей Дарькин, который, несмотря на федеральное назначение, проиграл в борьбе за контроль над Приморским краем накануне саммита АТЭС;

— «Сохранили гипотетические возможности участия в региональной политике» (11 человек). Эта группа включает ряд известных экс-глав регионов — Муртазу Рахимова, Кирсана Илюмжинова, Дмитрия Зеленина, Эдуарда Росселя. Все они после ухода с поста сохранили экономическое и политическое влияние в субъектах и не исключают для себя возможности аппаратного реванша после возвращения прямых выборов;

— «Стали объектом преследований» (4 человека). В основном уголовные дела против бывших губернаторов возбуждаются по коррупционным статьям. Так, в даче взятки обвиняется бывший глава администрации Тульской области Вячеслав Дудка, в злоупотреблении полномочиями — экс-губернатор Иркутской области Александр Тишанин;

— «Проявили себя за пределами госслужбы и политики» (9 человек). Эти экс-губернаторы после отставки и отстранения от административного ресурса в регионах сохранили сильные позиции в других видах деятельности — чаще всего, в бизнесе. К этой группе эксперты отнесли Георгия Бооса, Дмитрия Аяцкова, Владимира Артякова, Павла Ипатова и других бывших руководителей региональных администраций;

— «Исчезли с линии горизонта» (24 человека). О многих губернаторах после их отставки известно мало — в основном в эту группу входят не проявившие себя или недавно отправленные в отставку политики. Из заметных фигур в категорию «исчезнувших» попали экс-губернатор Пермского края Олег Чиркунов и экс-глава Адыгеи Хазрет Совмен.

Сразу 19 бывших глав регионов ныне заседают в Совете Федерации. 16 человек занимают топ-менеджерские посты в бизнес-структурах, по 5 — работают в полпредствах или занимаются преподавательской деятельностью. Четыре экс-губернатора остаются политиками, столько же занимают должности заместителей федеральных министров. Еще трое возглавляют министерства. Два экс-губернатора продолжают руководить другими региональными администрациями. Столько же бывших лидеров работают аудиторами Счетной палаты. Среди других мест работы: органы власти «родного» региона, международные организации, Госдума, региональные парламенты и Центризбирком. Большинство бывших руководителей субъектов (48 человек) теперь проживают в Москве.

Экс-губернатор — это, как правило, одна из немногих знакомых избирателям фигур без учета федеральных политиков, объясняет президент «Петербургской политики» Михаил Виноградов. Пока экс-главы регионов не спешат выходить «из тени», следуя традиции невмешательства в дела преемников. В период, когда кандидатуры губернаторов утверждались президентом и спускались на уровень субъектов для одобрения местным парламентом, покидающие пост лидеры брали на себя негласное обязательство не критиковать новые администрации. Это правило соблюдали даже такие «тяжеловесы», как Лужков и Рахимов.

Новые электоральные реалии способны подтолкнуть экс-губернаторов к более активному участию в политике. Их высокий электоральный рейтинг может быть вновь востребован Кремлем. В некоторых регионах (Ингушетии, Хабаровском крае) активно обсуждаются перспективы участия бывших губернаторов в выборах. В других субъектах (например, в Санкт-Петербурге и Хабаровском крае) экс-лидеры сохраняют прочные связи с элитами и конкурируют в своем влиянии с действующими главами администраций.

Однозначного прогноза относительно электоральных перспектив «бывших» эксперты не делают: слишком разнородна по своему составу исследуемая выборка. Но знание реальных механизмов функционирования власти на региональном уровне дает экс-главам субъектов серьезное преимущество перед другими политическими игроками и вновь актуализирует их фигуры, заключает президент «Петербургской политики».

Бывшие губернаторы