Forbes
$63.8
68.18
ММВБ2128.99
BRENT54.43
RTS1050.21
GOLD1177.57
02.03.2015 14:27
Ольга Проскурнина Ольга Проскурнина
заместитель шеф-редактора Forbes.ru 
Поделиться
0
0

«Это война, в которой либо они победят, либо мы»

«Это война, в которой либо они победят, либо мы»
Борис Немцов и Борис ЕльцинФото ИТАР-ТАСС
Взлет и падение Бориса Немцова: как нижегородский активист стал одним из самых популярных российских политиков 1990-х

В 1987 году в Нижнем Новгороде (тогда Горький) начались митинги против строительства экспериментальной атомной станции теплоснабжения. Опытное конструкторское бюро машиностроения им. Африкантова, разработавшее этот проект, имело все основания гордиться своей инновационностью: впервые в мировой истории ядерная энергия должна была использоваться для отопления жилья! В атомных реакторах предлагалось нагревать воду и затем под высоким давлением через систему теплообменников закачивать в многоэтажки районов Щербинка и Нижние Печеры.

Однако после чернобыльской катастрофы жители этих районов, включая академика Андрея Сахарова, который отбывал  в Щербинке ссылку, не испытывали никакого желания участвовать в атомном эксперименте над прогнившим советским ЖКХ. Так в Нижнем появилась общественная организация «За ядерную безопасность». Одним из ее участников стал 27-летний кандидат физико-математических наук Борис Немцов. Его статья против строительства Горьковской АСТ (ГАСТ) в газете «Нижегородский рабочий» вызвала  большой отклик — в редакцию приходили тысячи писем.

В Горьковском НИИ радиофизики, где Немцов работал над своей докторской диссертацией, для этих писем даже был выделен отдельный стол.

Немцова стали звать на трибуны городских митингов против строительства ГАСТ, он публиковал критические статьи против атомного теплоснабжения в союзных СМИ, познакомился с Сахаровым, к тому времени уже народным депутатом СССР, и даже взял у него интервью для газеты «Ленинская смена».

Молодой Борис Немцов берет интервью у Андрея Сахарова и Елены Боннэр

В 1989 году Немцов сам баллотировался в народные депутаты СССР, но не прошел праймериз.  Зато в 1990 году победил на выборах народных депутатов РСФСР по Горьковскому округу (22,8% голосов избирателей в первом туре и 57,7% — во втором). «Для тех лет у меня была достаточно радикальная программа: свобода слова, частная собственность, открытая страна, возвращение городу Горький исторического имени и, естественно, закрытие атомной теплостанции, — вспоминал политик в автобиографии «Исповедь бунтаря». — Кстати, с гордостью констатирую, что моя первая политическая и предвыборная программа полностью выполнена».

«Первый раз я был назначен на эту должность случайно»

Тогда же  Борис Немцов познакомился с Борисом Ельциным, который баллотировался на пост председателя российского парламента. «Депутаты съехались в Москву на первое заседание Верховного Совета РСФСР, и Ельцин пригласил на встречу тех, кто победил под демократическими лозунгами. Собрались, — писал он в «Исповеди бунтаря», — Ельцин зашел, увидел меня, молодого парня (а мне тогда было 30 лет), и сходу говорит: «Вы из Нижнего Новгорода? У вас есть какие-нибудь идеи, как нам обустроить Россию?» Меня это удивило. Он несколько часов сидел и слушал нас, совсем молодых людей, неоперившихся, практически ничего не комментируя и только что-то записывая. И это не был аттракцион по внимательному прослушиванию разговоров начинающих политиков, это был заинтересованный, важный разговор».

На выборах президента РСФСР в июне 1991 года Немцов был доверенным лицом Ельцина в Нижегородской области. И конечно, в августе 1991-го они вместе оказались на баррикадах у Белого дома. Когда первый президент России скончался в 2007 году, Немцов делился с «Ведомостями» воспоминаниями о том, как это было.

В Москве он тогда очутился проездом — собрался с женой в отпуск, — но увидел на улицах танки и пошел в Белый дом.

Столкнувшись там с Ельциным на лестнице, спросил, что делать, какие будут указания. «Что вы тут стоите, берите оружие и идите защищать свободу», — последовал ответ. Еще Немцову запомнилось, что Ельцин сам звонил в американское посольство и требовал выдать продовольствие защитникам Белого дома: «Они прислали две фуры кока-колы и гамбургеров».

Все остальные нижегородские политики поддержали августовский путч. «После победы Борис Николаевич вспомнил о молодом депутате ВС, который вместе с ним «самоотверженно сражался» на баррикадах. И назначил меня губернатором Нижнего Новгорода. Так что, можно сказать, первый раз я был назначен на эту должность случайно», — рассказывал Немцов журналу «Карьера». Точнее, 27 августа Ельцин утвердил Немцова на посту  представителя президента в Нижегородской области — сказал, что это «на два месяца», и добавил: «Не справишься — сниму». Судя по тому, что в конце ноября вышел президентский указ о назначении Немцова главой администрации Нижегородской области, тот справился.

Несмотря на юный по губернаторским меркам возраст — 31 год, Немцов проявил себя взвешенным политиком. С одной стороны, приглашение в Нижегородскую область в 1992 году Григория Явлинского вместе с его  «ЭПИцентром» разрабатывать программу экономических реформ. Ряд этих реформ (малая приватизация,  реструктуризация колхозов) затем тиражировался на федеральном уровне.  С другой — никаких резких движений в госуправлении: большинство бывших секретарей райкомов и горкомов КПСС (поддержавших, напомним, ГКЧП) при нем заняли высокие посты в областной администрации. Даже бывшего первого секретаря обкома Геннадия Ходырева Немцов в 1994 году назначил президентом Нижегородской ТПП (и в начале 2000-х Ходырев снова руководил областью, как в советские времена).

Не все экономические новации Немцова оказались удачными. Взять, например, знаменитые когда-то «немцовки» — облигации первого в России областного займа, которые губернатор собирался использовать в качестве замены денег. Это было весной 1992 года, в разгар дефицита наличных в стране. Однако «немцовки» за настоящие деньги так и не сошли. Когда Банк России начал выпускать пятитысячные купюры и кризис с наличностью стал стихать, Немцов попробовал использовать облигации в качестве талонов на бензин — но оказалось, что из-за плохого красителя они пачкаются и быстро стираются. В конце 1992 года «немцовки» стали облигациями обычного займа и их держатели даже получали какие-то проценты.

Эксперимент Немцова с заявительной регистрацией и упрощенным бухучетом частных предприятий действительно ускорил процедуру регистрации предпринимателей (документы нужно было просто отправить по почте). Однако критики губернатора утверждали, что предприятия, зарегистрированные по упрощенной процедуре, могли открыть счет только в одном городском банке, напрямую зависимом от городской администрации, а остальные банки предпочитали с такими предприятиями не связываться, так как не были уверены в том, что документы у них оформлены правильно. А предприниматели, которые перешли на упрощенный бухгалтерский учет, рисковали получить проблемы в федеральной налоговой инспекции.

«Месячник свободной торговли», объявленный Немцовым, тоже имел в большей степени пропагандистский эффект.  В течение месяца были отменены идущие в городской бюджет проценты от налогов на прибыль и сокращены вдвое проценты того же налога, идущие в областной бюджет. Так как решение о проведении месячника было принято за несколько дней до его объявления, о льготах предпринимателям стало известно слишком поздно, и поэтому свобода торговли не отразилось на количестве товаров, товарообороте и ценах. Зато потери бюджета по результатам месячника от недопоступления налогов составили, по разным оценкам, от 20 млн до 100 млн рублей. Немцов надеялся, что под идеи месячника правительством Егора Гайдара будут выделены дешевые кредиты на 2 млрд рублей и льготы по налогу на прибыль, отчисляемого в федеральный бюджет, но эти надежды не оправдались.

Зато нижегородский губернатор прославился на всю страну как защитник малого и среднего бизнеса и сохранил популярность в области.

Губернаторские выборы в декабре 1995 года он выиграл, набрав 58,9% голосов.

Страницы12
Поделиться
0
0
Ключевые слова:
Загрузка...

Рассылка Forbes.
Каждую неделю только самое важное и интересное.

Самое читаемое

Forbes сегодня

2 декабря, пятница
Forbes 12/2016

Оформите подписку на журнал Forbes.

Подписаться
Закрыть
Уведомление в браузере
Будь в курсе самого главного.
Новости и идеи для бизнеса -
не чаще двух раз в день.
Подписаться
Закрыть

Сообщение об ошибке

Вы считаете, что в тексте:
есть ошибка? Тогда нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке".

Вы можете также оставить свой комментарий к ошибке, он будет отправлен вместе с сообщением.