Законы о митингах в странах G8: какие бывают санкции и ограничения
Границы свободы

Комментарий к предыдущей заметке заставил задуматься о такой теме, как свобода предпринимательства. Нет, речь не пойдет о свободе в смысле знаменитых строк Пушкина: «Темницы рухнут — и свобода вас примет радостно у входа».
Все-таки экономическая амнистия в ближайшее время бизнесу, к сожалению, не грозит.
Хотелось бы поговорить о критериях и рамках работы бизнеса, а также о мерах по его стимулированию при помощи права.
Читайте также:
Статьи по теме
Ключевые слова
Давайте смотреть правде в глаза: действия невидимой руки рынка не всегда справедливы. Довольно часто предприниматели стремятся получить максимум прибыли, невзирая на тот вред, который они причинят конкретным людям и обществу в целом. Именно эта «рука» подает нам салат из давно испортившихся морепродуктов, протягивает со страниц глянцевого журнала пачку сигарет. Именно она тянется к нам за пятитысячной купюрой в кабине такси, услуги которого в очередной раз взлетели в цене то ли в связи с московским терактом, то ли из-за питерского «конца света».
Что уж говорить о трудовом законодательстве. Никогда не забуду, как один директор крупного завода из Свердловской области с блеском в глазах рассказывал о своей поездке в Китай: «Там ведь рабочие спят прямо в цехах, да еще работают за плошку риса в день и какие-то копейки в конце месяца!!!»
Опыт становления капитализма в новое время показал, что если не устанавливать определенные рамки и пределы предпринимательской деятельности, это начинает причинять вред всему обществу, тормозя его развитие и дестабилизируя ситуацию, что может привести и к социальным волнениям.
Конечно, далеко не все предприниматели мечтают обманывать потребителей и наживаться на человеческом горе и страданиях. Но если среди них окажется хоть несколько готовых на такое ради резкого снижения стоимости своих товаров, это либо разоряет остальных, либо подталкивает их к использованию таких же «бизнес-приемов».
Мировая практика выработала два основных способа сдерживания ретивых предпринимателей: государственное регулирование и общественный контроль. В первом случае речь идет о всевозможных нормативных актах и контролирующих органах, во втором — об обществах по защите прав потребителей, профсоюзах и т. п.
Давайте обратим внимание именно на государственную роль, тем более что как раз здесь и задается тон в налаживании взаимоотношений с предпринимателями. В конце концов, государство принимает законы, на основе которых и развивается бизнес.
Итак, в законах устанавливаются границы дозволенного для предпринимателей и предусматривается порядок контроля за соблюдением введенных правил. Казалось бы, этого достаточно, беспринципные бизнесмены усмирены, цель достигнута. Но здесь нас подстерегает другая опасность — чрезмерное регулирование предпринимательской деятельности. А ведь это ведет к сдерживанию активности бизнеса, снижению экономических показателей. А также, кто бы удивлялся, к росту коррупции — если установлены жесткие правила, не позволяющие развиваться предприятию, проблема будет решаться при помощи извращенной формы государственно-частного партнерства, то есть взятки. Последнее обстоятельство приводит к тому, что даже в условиях жесточайшего регулирования «щедрые» предприниматели могут вовсе не соблюдать запреты и ограничения. Жесткость законов ведет к обратному эффекту, а от этого уже страдают обычные потребители и сотрудники компаний.
Если государство чрезмерно регулирует сферу предпринимательства, никакой свободы у нас не будет. Устанавливаются лишь ее рамки. А ведь это не одно и то же. Помните анекдот про то, как пациентов одной больницы заставляли нырять с вышки в бассейн без воды? Так и здесь: бассейн построили — куда ни глянь, всюду всевозможные запреты, ограничения и контролирующие органы, — а вот воды, то есть свободы, что-то не наблюдается.
Эти ограничения везде, причем все они довольно логично обосновываются государством. Вспомним хотя бы ресторанный бизнес. Злые языки утверждают, что для открытия ресторана или кафе в Москве необходимо не менее одного года. И все это время уходит на получение всевозможных разрешений.
Возникает вопрос: как совладать с чрезмерным регулированием? Это непросто. За двадцать лет становления современного российского законодательства, регулирующего бизнес-процессы, сложились не только подходы к регулированию предпринимательской деятельности, сложились чиновничьи группировки, привыкшие устанавливать нормативные барьеры в целях вымогательства взяток у предпринимателей.
Так что же, опустить руки и ничего не делать? Возможно, стоило бы начать с того, что на законодательном уровне установить принципы взаимоотношения бизнеса и государства, а также критерии, которым должны соответствовать и законы, и различные положения и инструкции, имеющие отношение к предпринимательской деятельности. К сожалению, эти аспекты до сих пор остаются неурегулированными: Гражданский кодекс регламентирует взаимоотношения между равными субъектами — теми же предпринимателями, а нормы Конституции зачастую носят слишком общий характер.
Ну а потом можно было бы провести своеобразную ревизию огромного числа нормативных актов, чрезмерно регулирующих предпринимательскую сферу.
На мой взгляд, это первые и очень важные шаги, которые нужны нам для того, чтобы развивался бизнес, создавались новые предприятия, а с ними и рабочие места. Чтобы у чиновников не было законного права по надуманному поводу ставить препоны на пути развития бизнеса.
Может быть, тогда у нас и появится настоящая, а не декларируемая свобода предпринимательской деятельности. Не все же с вышки в пустой бассейн прыгать…
Комментарии ВКонтакте
Комментарии Facebook
журнал forbes
архив »Forbes объясняет
Популярные блоги
-
Правила бизнесапросмотров: 2143692
-
Как заработать в интернете. Разговоры с Максимом Спиридоновымпросмотров: 1222308
-
Как я открыла интернет-магазинпросмотров: 814771
-
Игорь Мальцев: как начать вторую жизнь после 50-типросмотров: 558189
-
Анастасия Уряшева про Кремниевую долинупросмотров: 479006



























Комментарии
Александр, вначале хотел бы обратить внимание, что ваши претензии невидимой руке рынка оказались абсолютно необоснованными. По крайней мере в тех примерах, которые вы привели. Несвежие морепродукты - отравление, выяснение очевидной причины - разнос вести, снижение посещаемости заведения, закрытие его, открытие конкурента (заполнение ниши) и т.д. Рост в ценах таксистов - вообще к невидимой руке не относится (хотя при таких ценах растет спрос на другие виды транспорта) - их проконтролировать никак нельзя. Либо вы не обращаетесь к услугам данной компании и перестаете пользоваться той, чьи таксисты ломят цены (если это не частник), а если частник - нанимаете лимузин-сервис) Я, честно говоря, не знаю тех людей, которые во время терактов заплатили бы намного больше за проезд. По поводу сигарет, да - это наркотик и никаким капитализмом тут не пахнет. Есть много тяжелых наркотиков и спрос на них никакого отношения к капитализму не имеют. Сигареты - это легкий наркотик и отношение к нему должно быть соответствующее, хоть при социализме. Про китайцев вообще смешно - да, китайцы работают за копейки. Но если их не трудоустраивать, то им вообще есть нечего будет. Инвестиции в Китай дают высокий "выхлоп", следовательно и финансов туда больше направляется. Увеличивается количество производств, так как это выгодно инвесторам. Увеличивается конкуренция за рабочих. Зарплата растет, естественно. Невидимая рука рынка в действии. Все работает. Без предпринимательства было бы хуже. И слюни свердловского предпринимателя дают лишь основание полагать, что он хочет вкладывать деньги в Китай. Не хотят так работать - пусть не работают. Тогда и производств не будет. В итоге же не они все равно выбирают для себя работу с лучшими условиями, Если есть конкуренция среди вакансий, конечно же. По поводу границ - тяжело что-то сказать новое. Есть пример быстрых реформ Сингапура, Грузии. 80% разных разрешений при внимательном рассмотрении вообще не нужны. Государство не должно заниматься не типичными для него функциями. А именно - определять все правила игры для бизнеса. Когда у какого-то вида спорта слишком много правил (а часто не логичных) - в него наверняка не захочет играть много людей. Ведь правила все не запомнишь и нарушить их оказывается проще простого. Да так нарушить, что оказаться травмированным на долгое время или всю жизнь. Правила должны быть простыми, логичными, а главное - одинаковыми для всех игроков. Думаете, почему игра в футбол - самая популярная во всем мире? Потому что она доступна всем. Кому понравится, если сын лайнсмена захочет брать мяч в руки на любой части поля? Бизнес - не отличается практически ничем. Что мешает перенять опыт других стран? Это вечный вопрос для самой активной части населения нашей Родины, хотя некоторые уже покинули ее. Не выдержали. Да и чтобы вырастить больших футболистов не нужно покупать форму, постоянно советовать и контролировать. Нужно просто дать пацанам целыми днями катать мяч сколько они хотят это делать. Пусть даже будут выбиты несколько стекол и у машин во дворе разбиты фары.
Виктор, я не противник предпринимательства как могло Вам показаться. Или я Вас неправильно понял Дело в том, что на мой взгляд в России чересчур сильны традиции боязни предпринимателей. Из этого в том числе вытекают всевозможные запреты и препоны бизнесу. Боязнь как раз того самого капиталистического оскала. Помните как сказал Бегбедер в книге 99 франков "Иногда мне кажется, что промышленники, так страстно желающие впарить людям свой товар, не постеснялись бы загнать их в вагоны для скота." В результате бизнес в России по многим моментам в том числе и законодательным вести крайне затруднительно. Мне кажется нам стоило бы эти препоны и ограничения пересмотреть. Как вариант можно, как Вы говорите, установить некие простые правила, их можно обозначить как нормы-принципы из которых бы уже дальше и вырастали остальные нормативные акты. Сейчас этих норм-принципов в законодательстве о предпринимательской деятельности нам катастрофически недостает. Ну и напоследок насчет примеров. К сожалению если человек отведал тухлый салат его не сможет вылечить мысль о том, что в следующий раз он пойдет в другое место. Его уже отравили. Причем в погоне за прибылью и понимая, что от проверяющих можно откупиться, а общественный контроль не развит. А теперь о таксистах. Я бы тоже не платил им. Не гордый- 10 километров можно вечером и пешком до дома пройти (это я про 2005 год, когда отключили электричество в Москве). А если в аэропорт срочно нужно? Разве тоже не стоит платить? При этом цена на такси формировалась под воздействием рыночных факторов- спрос многократно превышал предложение. И еще- говорят, что в Нью-Йорке, этом рассаднике капитализма и городе золотого дьявола после терактов 11 сентября 2000 года таксисты подвозили людей бесплатно
Уважаемый Александр, здравствуйте! Спасибо, что осветили эту тему. Прочитав статью у меня возникли два тезиса: 1) В России еще не до конца сформировался класс предпринимателей. Я имею ввиду, что среди предпринимателей все еще много непорядочных людей. Много людей, которые готовы ради наживы навредить другим людям и тех, кто ищет выгоду исключительно в краткосрочной перспективе. Я полагаю, что это связано с молодостью российского капитализма(я полагаю, что более 90% предпринимателей в России не потомственные предприниматели) и непредсказуемым поведением российской экономики в 90-е, когда люди быстро богатели и быстро могли все потерять. Понятно, что свободный рынок имеет общий тренд к очищению. Может ли государство также участвовать в очищении и становлении рынка? Да, в соответствии с законом. Но а) правоохранительные органы и чиновники у нас настолько коррумпированы, что они не помагают, а разрушают честный бизнес. б) У нас есть целый ряд громких дел, которые позволяют мне усомниться в порядочности нашей судебной системы. Это не только мое мнение, если Вы читали предыдущие публикации в Forbes, например http://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/54042-zachem-oni-vse-vremya-kogo-hvatayut. 2) Я подумал о том, что именно в капиталлистической Америке почему-то таксисты ведут себя порядочно, именно там все больше компаний внедряют 4-х дневную рабочую неделю, вводят свободный график и не потому, что от них это требует государство! Но самое удивительное то, что в таких компаниях мало кто работает по 7-8 часов, как правило большинство работает больше. Мне бы хотелось понять, почему у них так, а у нас принято считать человекачасы. Если честно, я вижу ситуацию безвыходной, я никак на нее не могу повлиять, остается только идти вперед, всеми силами пытаясь сохранить свои ценности.
Да, Святослав, проблем у нас много. Вы совершенно правы культуры предпринимательской деятельности у нас нет. То что было до революции- разрушилось, а теневые предприниматели советского периода принесли в бизнес чересчур много т.н. «понятийных механизмов», что в цивилизованном мире используется криминальным бизнесом, но никак не респектабельными бизнесменами. А насчет безвыходности. Все-таки хочется оставаться оптимистом даже при таких печальных раскладах…
Уважаемый Александр, мне кажется, что Вами неправильно выбрана сама антитеза: свободное предпринимательство - государственное регулирование. И то, и другое, по моему мнению, не являются уравновешивающими началами. Если Вы проведете анализ по парадигме "монополизм - конкуренция", то вполне можете прийти к выводу, что общество, выбирая различные формы конкуренции, предопределяет и все остальное. Если мы конкурируем силовым ресурсом, то что в такси, что в аппарате Госдумы будут устанавливаться одинаковые правила. В такси монополия цен будет держаться на силовом ресурсе ОПГ и\или местной милиции, которые будут выгонять с этого бизнеса всех "чужаков", чтобы "не ломать цены". "невидимая рука рынка" здесь будет очень даже видимой и осязаемой (разбитые машины, поломанные ребра и т.д.). В Госдуме монополия решений будет основываться на силовом ресурсе , например, Следственного комитета или Прокуратуры. В таком состоянии человеческие общества находились даже не одно тысячелетиями. Оно не ведет ни к какому прогрессу, заставляя вновь и вновь ходить по кругу, что древних китайцев, что римлян. Возможность выдвинутся за счет изобретений, экономической эффективности просто исчезающе мала. Если я подъеду в Шереметьево на изобретенной мною машине, которая совсем не потребляет бензин, в 100 раз эффективнее любого другого автомобиля, то это ровным счетом ничего не значит и не даст мне НИКАКИХ конкурентных преимуществ . Я просто не сумею добраться до потребителя, а потребитель до меня. Также и в области политических идей и программ. Переход от , в основном, силовой конкуренции к , основном, позитивной конкуренции, где есть возможность РЕАЛЬНО получить конкурентные преимущества за счет позитивных знаний и более эффективных способов работы и является той границей, которая делит страны на цивилизованные (в современном смысле, например, США, страны ЕС и т.д.) и традиционно - силовые (Беларусь, Иран, РФ, Венесуэла и т.д.). Конечно, в чистом виде этого не существует, но преимущественно "цивилизованные" создают условия, в которых серьезно поддерживаются правила позитивно-конкурентной борьбы как в экономике, так и политике, а в традиционно-силовых - это выражено крайне слабо. Причем, совсем не важно, как эти правила реализуются, при помощи ли классических демократических инструментов (США, Голландия, Бельгия, Гонконг) или с помощью авторитарных методов (Сингапур, КНР, Ю. Корея, Тайвань, Чили), или смешано - главное чтобы они были введены и работали. Как в том высказывании Чжоу Эньлая про кошку. А все остальное - правила регулирования, формы законов и т.д. - глубоко вторично и просто оформляют этот статус-кво. Понимание этого позволяет делать прорывы в разных странах с совершенно разными этно-культурными и политическими условиями. Не понимание этого - ведет к воспроизводству типичного феодально-силового общества, которое, конечно, демонстрирует определенную стабильность, но напрочь лишено внутренних стимулов развития. И здесь совершенно неинтересны декорации. С уважением, Владимир
Владимир, спасибо за интересный подход к развитию экономики есть над чем подумать. Что касается антитезы «свободное предпринимательство - государственное регулирование». Полагаю, что как раз от того каким образом регулируются предпринимательские отношения и зависит будем ли мы наблюдать по Вашей классификации «позитивную конкуренцию» или «силовую». Я отдаю себе отчет в том, что помимо законов должна быть их легитимность- поддержка граждан, правоприменительная практика и в конце концов политическая воля элит и т.п. Без этого закон останется всего лишь парой листочков, испачканных типографской краской. Другое дело, что у меня есть ощущение , что у нас в стране мы постепенно начинаем понимать, что прежний путь «силовой конкуренции» тупиковый. Надеюсь, что когда-нибудь настроения новых предпринимателей, среднего класса и т.д. воплотится в законы, которые будут помогать нам жить
Александр, переход человечества от традиционного силового уклада к "позитивно-конкурентному" так сказать "естественным путем", который Вы описали (легитимность-поддержка граждан, правоприменительная практика, осознание элит и т.д.) заняло у многих стран не одну сотню лет и массу испытаний (революции, войны, тирании, опять революции, первая республика, вторая, накопление методом проб и ошибок правоприменительной практики). И то лишь некоторые вышли на качественно новый уровень, а многие снова вернулись к понятному и для человеческой натуры более привычному традиционному иерархическому способу организации общественной жизни. В то время, когда это происходило, мировая экономика и связи между государствами и народами были крайне слабые, что позволяло многим долго "вариться в собственном соку". Например, Китай, в определенной степени, наслаждался этим вплоть до 18 века. Менялись династии, совершались перевороты, приходили разные захватчики (монголы, чжурчжени и т.д.), но , по сути, ничего не менялось. Сейчас мы живем в совершенно другом мире. И самостоятельно пройти свой путь нам никто не позволит. Историческая практика доказала, что "позитивно-конкурентная" модель эффективней традиционной во всех смыслах, даже в военных. И времени на "естественный" переход в принципе уже нет. Дело в том, что традиционное общество имеет т.н. "элитную ловушку". Преуспеть в нем можно только на основе, назовем их условно, византийских способов конкуренции. Когда Вы, затратив силы и средства, достигли уровня принятия решений, то Вы конкурентноспособны только в этой парадигме. При ее смене Вы можете потерять Ваши конкурентные преимущества, которые так помогли Вам "пробиться" и , главное, удержаться в византийском обществе, а других, как говорят, талантов у Вас может и не быть. А тут уже и возраст, проблемы передачи статуса и власти детям и внукам ...И круг повторяется. Другая опасность заключена в том, что и демократический переход может привести к сваливанию к тираниям и контрпродуктивным режимам, например, Гитлера. Все эти социальные опыты, конечно, интересны, но чрезвычайно затратны и физически опасны, отвлекают всех от эффективного нормального развития. Приводят все к большему и большему отставанию от остального мира. Более того, это уже "сыгранные" спектакли, далеко не премьеры. И не все жители захотят принять в них участие. Лучше переехать туда, где уже сложились и устоялись условия "позитивной конкуренции", где она уже принесла свои экономические и социальные плоды. И, как показывает практика, многие так и делают и вполне там себе живут. Массового возврата обратно не наблюдается. Современная история показывает, что жители разных государств достаточно быстро адаптируются к новым правилам, несмотря на все свои этнокультурные особенности и предыдущий образ жизни. В принципе, это полностью совершается за одно поколение (10-15 лет). Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, КНР довольно быстро перешли на новые правила просто взяв их извне. Если бы они пошли "естественным" путем, то совершенно неизвестно чем бы это закончилось, но уж точно не бурым социально-экономическим развитием, которые мы сегодня наблюдаем у этих стран. Поэтому, когда я слышу, что наши предприниматели и бизнесмены не достаточно "культурны", а власти недостаточно "ответственны", а вот когда предприниматели станут "честными и культурными", а власти "ответственными и мудрыми" - все изменится, то я вижу в этом глубокое не понимание самой антитезы "власть-население". К сожалению, правила предопределяют действия людей, а не люди - правила. Как устанавливать новые правила и как их поддерживать не является никаким "know-how". Технологии отработаны и обкатаны во многих странах мира. Перед нами просто выбор - принять, не принять.