Ручные инвестиции: как в Кремле пытаются подстегнуть экономический рост

Фото пресс-службы президента РФ
Фото пресс-службы президента РФ
Власть одновременно пытается стимулировать импортозамещение и крупные экспортные проекты, однако такой путь может только усилить зависимость экономики от внешней конъюнктуры, считает директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев

Онлайн-совещание у президента по проблемам инвестиционного климата получилось как никогда многолюдным. Званые фигуранты списка Forbes и примкнувшие к ним избранные ждали по ту сторону президентского монитора, чтобы отчитаться о своих достижениях и попросить господдержки на будущее. Выступления участников и ответные реплики Владимира Путина во многом прояснили модель восстановления экономики, которую российская власть считает на настоящий момент наиболее работоспособной.

Повод для радости есть: в отличие от российской демографии, зафиксировавшей высокую избыточную смертность, отечественная экономика пережила пандемический кризис 2020-го лучше остального мира, впервые за последние восемь лет опередив его по темпам роста (точнее, по меньшей глубине падения — 3,1% против 4,3%). Если верить статистике и учесть, что базовая для нас нефтяная отрасль почти весь год работала не в полную силу из-за договоренностей ОПЕК+, мы очень неплохо справились. Даже падение инвестиций или реальных доходов населения по итогам года можно считать незначительным казусом на фоне мировых потрясений. 

Судя по составу участников и спикеров совещания по инвестиционному климату, стратегический расчет делается главным образом на связку «инвестиции в развитие экспорта плюс импортозамещение». Четырехбуквенные механизмы господдержки в режиме ручного управления (СПИК, СЗПК) затачиваются под индивидуальные нужды крупного бизнеса, реализующего штучные масштабные проекты. 

В проклятии есть плюсы: как открытие новых природных ресурсов может подстегнуть экономику

Подобная стратегия, безусловно, имеет право на существование. Тем более что нынешнее укрепление котировок сырьевых товаров (вызванное не только восстановлением мировой экономики, но и безответственной, по мнению российских финансистов, монетарной политикой ведущих центробанков) наполнило ветром паруса товарного экспорта. Однако, несмотря на простоту и привлекательность такого подхода, его проблемы и противоречия игнорировать никак нельзя. 

Закрепление пройденного

Во-первых, усиление товарно-экспортной ориентации отечественной экономики повышает ее и без того немалую уязвимость к колебаниям переменчивой мировой конъюнктуры. Между тем что-то подсказывает, что пандемический кризис — не последнее крупное потрясение на нашем веку. 

Во-вторых, реализация этой стратегии одновременно работает на укрепление рубля и формирует самую живую заинтересованность ее бенефициаров в занижении курса национальной валюты. Технологическая оснастка импортозамещения, по большей части импортируемая, параллельно становится все дороже, поэтому каждый очередной шаг на этом пути дается тяжелее предыдущего. Наращивание экспорта и сокращение импорта в производственных цепочках экспортеров постоянно требуют от Минфина и Банка России титанических усилий по стерилизации дополнительного притока валютных средств и наполнения кубышек, уже выходящего за пределы разумного.

Космос, зеленая энергетика и Китай: во что инвестировать состоятельным клиентам в 2021 году

В-третьих, в отсутствие высокоразвитых финансовых рынков концентрация доходов в экспортном секторе не позволяет перераспределять инвестиционные ресурсы внутри российской экономики и содействовать ее диверсификации. Уже сейчас вложения в основной капитал предприятий более чем наполовину осуществляются за счет их собственных средств (прибыли и амортизации). Президент призвал экспортные компании реинвестировать прибыль в отечественную экономику и подкрепил призыв поручением ФНС мониторить инвестиционное поведение крупного бизнеса. Но таким образом можно только усилить сырьевую специализацию России, в самом лучшем случае дополненную лишь продукцией первичных переделов (зерно, металлы, несложная химия). Ведь прочие капиталовложения для экспортеров не слишком интересны в силу относительно небольшого масштаба и отсутствия необходимых компетенций. 

Третья волна или новый штамм: с чем может столкнуться российская экономика в 2021 году

Между тем реальные доходы граждан, как известно, просели за последние семь лет более чем на 10% в рублевом выражении, а в валютном пересчете съежились еще больше. На недостаток спроса внутри России попытался указать в самом конце совещания глава агропродовольственной группы «Черкизово» Сергей Михайлов, но получил ответ, что усилия государства на данном направлении и так, мол, велики. Действительно, реальные зарплаты упорно продолжают расти даже в кризис, увеличиваются и различные социальные пособия.

Поствирусный синдром: что правительство делает не так в борьбе за экономический рос

Однако очевидно, что этого недостаточно — в частности, в пандемию просели доходы мелких и средних предпринимателей, до которых не дотянулась щедрая длань государственной помощи. Инвестиции, сосредоточенные в сырьевых отраслях, не способны сформировать широкую базу для устойчивого общенационального экономического роста, который поднимет все лодки — не только немногих богатых, но и 20 млн бедных. Такой рост с опорой на потребление требует принципиально иной экономической политики, нежели инвестиции в экспорт и импортозамещение. Это демонополизация; борьба с неравенством, в первую очередь неравенством возможностей (в том числе за счет активной региональной повестки и инвестиций в социальный сектор); устранение силового и административно-контрольного давления на бизнес; осознанная, а не навязанная сверху социальная ответственность предпринимателей; справедливый суд, стоящий на страже прав собственности; и реализация целей устойчивого развития, включая углеродную повестку.

Но обсуждать такую повестку всерьез властям сегодня просто не хочется, да и не с кем.

Мнение автора может не совпадать с точкой зрения редакции

Дополнительные материалы

Татарский маркетплейс и клиники женского здоровья: кому дали денег на этой неделе