Европарламент принял новые правила наказания за нарушение санкций
Европарламент принял новые правила наказания за нарушение и обход санкций. По ним такие действия, как незамораживание активов, несоблюдение запретов на поставки оружия или ведение бизнеса с государственными предприятиями подсанкционных стран, станут наказуемыми правонарушениями, за которые может грозить до пяти лет лишения свободы. В Европарламенте заявили, что новые правила позволят конфисковывать замороженные российские активы
Европарламент одобрил новые правила наказания за нарушение санкций, введенных в том числе против России. Сообщение об этом опубликовано на сайте законодательного органа ЕС. Документ даст определение нарушению санкций и введет минимальное наказание за это. В поддержку новых правил выступили 543 парламентария, против — 45, воздержались — 27, говорится в сообщении.
Согласно сообщению Европарламента, новые правила установят, что незамораживание средств, а также несоблюдение запретов на поездки, эмбарго на поставки оружия, перевод средств лицам, находящимся под санкциями, или ведение бизнеса с государственными предприятиями стран, находящихся под санкциями, являются наказуемыми правонарушениями. В соответствии с принятыми правилами обход санкций, а именно «сокрытие или перевод средств, которые должны быть заморожены, сокрытие истинного владельца имущества и непредоставление необходимой информации», также будет наказываться.
В сообщении Европарламента сказано, что нарушение и обход санкций станут уголовными преступлениями, за которые будет предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет. Среди других видов наказания — штрафы. «Когда компании нарушают или обходят санкции, судьи должны иметь возможность налагать сдерживающие штрафы, государства-члены могут выбирать, может ли судья налагать максимальный штраф на основе мирового годового оборота компании или на основе абсолютных максимальных сумм», — уточнили в Европарламенте.
Депутат Европарламента Софи ин’т Велд (Нидерланды) объяснила необходимость принятия новых правил тем, что национальные подходы государств — членов ЕС к определению нарушения санкций различаются, что создает «слабые места и лазейки». По ее словам, принятие закона позволит в том числе конфисковывать замороженные активы.
После утверждения новых правил Европарламентом законопроект должен быть рассмотрен и одобрен Советом ЕС. Документ вступит в силу через 20 дней после его публикации в Официальном журнале ЕС, после чего у стран — членов блока будет один год, чтобы перенести его в национальное законодательство.
12 февраля Совет ЕС утвердил постановление, которое в перспективе позволит направлять прибыль от замороженных в Европе российских активов на восстановление Украины. Совет постановил, что центральные депозитарии, в которых размещены активы ЦБ России на сумму от €1 млн, должны учитывать и хранить полученные от них доходы отдельно, депозитариям запрещается самостоятельно распоряжаться прибылью от этих активов.
17 февраля глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен допустила, что ЕС сможет использовать доходы от замороженных российских активов для финансирования производства оружия для Украины. При этом она уточнила, что доходы, полученные от замороженных российских активов, не являются частью этих средств. По словам фон дер Ляйен, в Еврокомиссии уже создана легальная база, которую она рассчитывает использовать.
Активы государства и россиян, попавших под санкции, западные страны начали блокировать после начала российской «спецоперации»* на Украине. В середине марта 2022 года министр финансов Антон Силуанов сообщил, что из-за санкций США, ЕС и их союзников около $300 млрд российских резервов оказались заморожены, Россия лишилась доступа к половине своих золотовалютных резервов, отметил он. Минфин США в июне 2022 года оценил стоимость замороженных активов России по всему миру примерно в $330 млрд, из них около $300 млрд — это активы ЦБ. Евросоюз в июле 2023 года сообщил, что заблокировал российские активы на €207 млрд (почти $222 млрд), включая активы ЦБ. Подсанкционным компаниям и россиянам принадлежит более €24,1 млрд из заблокированных в ЕС активов, сообщил в мае 2023 года представитель Еврокомиссии Кристиан Виганд. Тогда он отмечал, что эти активы подлежат заморозке, но не могут быть конфискованы из-за отсутствия на тот момент легальной базы.
В Кремле неоднократно осуждали планы зарубежных стран использовать арестованные российские активы. В частности, 17 февраля пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков назвал планы украинских властей продать российские активы, оказавшиеся под санкциями, экспроприацией собственности другого государства. В декабре 2023 года Песков заявлял, что тема незаконного изъятия российских активов является неприемлемой для Москвы. Тогда он подчеркивал, что действия Запада могут привести к серьезному удару по всей международной финансовой системе.
*Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.