Цифровые платформы могут обязать полностью автоматизировать подбор самозанятых
Бизнес предложил способ борьбы со схемами использования труда самозанятых вместо найма через цифровые платформы — обязать площадки применять полностью автоматизированные алгоритмы при выборе физлица-исполнителя, сообщает РБК. Сейчас в законе, который вступит в силу осенью 2026 года, предусмотрено право платформ использовать такие алгоритмы, но не обязанность. Бизнес отметил, что в такси, на маркетплейсах и при предоставлении услуг через платформы все еще используются схемы, при которых заказчик просит назначить ему конкретного исполнителя, вследствие чего трудовой наем подменяется использованием труда самозанятых
Бизнес предложил Роструду обязать цифровые платформы использовать при подборе самозанятых полностью автоматизированные алгоритмы, которые не предусматривают участия людей, сообщает РБК. Автором обращения выступил председатель экспертного совета ведущих деловых объединений по обелению бизнеса (объединяет ТПП, РСПП, «Опору России» и «Деловую Россию») Антон Данилов-Данильян. Мера снизит риски подмены трудовых отношений на цифровых площадках, говорится в его письме.
В своем обращении Данилов-Данильян поясняет, что на платформах все еще используются схемы, при которых заказчик просит назначать ему конкретного исполнителя. Речь идет, например, о привлечении через агрегаторы такси определенных водителей или конкретных бухгалтеров, юристов, сантехников и других специалистов через аутстаффинговые платформы. Это возможно из-за участия людей в процессе подбора исполнителей — операторов чатов, через которые происходит распределение самозанятых, рассказал он. По словам Данилова-Данильяна, такие схемы применяются в такси, на маркетплейсах и платформах по предоставлению различных услуг и распространены в основном в регионах. При этом инициатива не распространяется на доски объявлений, таких как YouDo и Profi.ru, поскольку они изначально работали по другому принципу, отметил он.
РБК напомнил, что закон о платформенной экономике, который вступит в силу с 1 октября 2026 года, содержит положение о праве цифровых площадок использовать автоматизированные алгоритмы при подборе самозанятых и определении им вознаграждения, но не об обязанности. При этом, если платформа решила установить собственные ограничения на распределение заказов, она обязана делать это с применением алгоритмов, конкретные требования к ним могут быть определены правительством или профильным госорганом. Издание добавило, что нынешняя формулировка в законе не позволяет определить, что понимается под «автоматизированным принятием решения».
В письме Данилова-Данильяна описаны два критерия для признания решений автоматизированными — отсутствие в процессе людей и исключение распределения специалистов через программных ботов и иные средства автоматизации, где хотя бы на одном этапе предусматривается участие человека. Замглавы Роструда Ян Талбацкий в ответном письме отметил, что предлагаемые меры позволят исключить возможность адресной передачи заказов и минимизируют риски подмены трудовых отношений. «Роструд поддержит любые технологии автоматизированного принятия решений оператором посреднической цифровой платформы, которые исключат возможность выбора конкретных исполнителей для выполнения конкретного заказа», — подчеркнул он.
Талбацкий также уточнил РБК, что Роструд не предлагал менять, дополнять или корректировать закон о платформенной экономике — инициатива бизнеса уже заложена в законодательстве. Данилов-Данильян добавил, что к тексту закона нужно разрабатывать подзаконные акты, которые конкретизируют необходимые положения.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко, который курировал работу над документом, заявили, что в законе уже прописаны параметры, при соблюдении которых отношения между участниками платформенной экономики признаются гражданско-правовыми. К ним относятся непривлечение исполнителем заказа третьих лиц к его выполнению, отсутствие графика работы, а также прав на выходные и отпуск. Кроме того, согласно тексту документа, цифровые платформы обязаны установить ограничения на систематическое и продолжительное выполнение работ самозанятыми в интересах одного заказчика. В аппарате добавили, что не получали обращений от экспертного совета, однако готовы проанализировать их и учесть при проработке подзаконных актов. В Минэкономразвития сообщили, что уже работают над подзаконными актами документа совместно с профильными органами власти, экспертным сообществом и самими платформами.
РБК также опросил участников рынка об инициативе. В «Яндексе» отметили, что исполнители уже назначаются с помощью алгоритмов, например, в «Яндекс Такси» процесс автоматизирован, а выбор исполнителя зависит от расстояния до заказчика, направления и приоритета водителя. В пресс-службе «Авито» заявили, что автоматизированный подбор упростит поиск специалистов, что важно в условиях дефицита кадров. «В «Авито Подработке» мы уже применяем алгоритмизированные системы, которые помогают учитывать интересы заказчиков, исполнителей и требования трудового законодательства», — отметили в компании.
Издание напомнило, что закон о платформенной экономике будет распространяться только на платформы, которые попадут в специальный реестр. Остальные цифровые площадки не смогут взаимодействовать с самозанятыми, вместо этого с исполнителями придется заключать трудовые договоры. В реестр же попадут платформы, использующие автоматизированное распределение заказов, подбор исполнителей и определение вознаграждения, уточнил председатель наблюдательного совета Ассоциации цифровых платформ Андрей Шаронов.
Президент АКИТ Артем Соколов скептически отнесся к предложению по автоматизации подбора исполнителей. По его мнению, уже существующих требований законодательства, рекомендаций ФНС и сложившейся судебной практики достаточно, чтобы минимизировать риски переквалификации гражданско-правовых отношений в трудовые.