Ущерб канадских вузов и колледжей от миграционной политики исчисляется миллиардами
В 2023 году Канада поставила рекорд по притоку учащихся из-за рубежа — в страну приехали получать образование 515 880 человек, после чего в январе 2024 года Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) установило лимит на выдачу новых разрешений на учебу — максимум 364 000 в год. Однако реальное число новых студентов в 2024 году оказалось почти на 100 000 меньше — всего 267 890.
Целевой показатель не был достигнут в первую очередь потому, что общее число желающих получить разрешение на учебу в Канаде сократилось почти на треть (на 32%). Это связано не только с введением квот, но и с общим ужесточением миграционной политики: ограничением права на работу в стране после окончания обучения, повышением требований к финансовой обеспеченности студентов, их знанию английского или французского языка и др.
Второй причиной, по которой Канада недосчиталась учащихся из-за рубежа, стало резкое снижение доли одобренных заявлений на разрешения на учебу. Если в 2023 году она составляла почти 60% от общего числа заявок, то в 2024-м — лишь 46%.
По словам главы Канадского бюро международного образования (CBIE) Лариссы Безо, в 2025 году тенденция усилилась. Согласно анализу CBIE, заявки жителей тех государств, из которых в Канаду приезжает больше всего студентов, в январе текущего года удовлетворялись значительно реже, чем год назад. Например, жители Индии — абсолютного лидера по числу зарубежных студентов в Канаде, получали одобрение лишь в 28% случаев (против 81% в январе 2024-го), китайцы, занимающие второе место, — в 65 против 71%, нигерийцы — в 17 против 18%, филиппинцы — в 65 против 71%.
В конце 2024 года в Канаде обучалось в общей сложности 997 820 иностранцев — на 4% меньше, чем в 2023 году, когда количество студентов из-за рубежа в стране достигло рекордных 1,04 млн. По прогнозам CBIE, эффект политики IRCC, затрагивающей в основном новых претендентов на право учиться в Канаде, станет все более заметным с конца 2025 года, по мере того как студенты, приехавшие в страну до изменений, будут выпускаться, а их влияние на статистику — ослабевать.
«Финансовые последствия того, что число иностранных студентов во многих учебных заведениях резко уменьшилось, ошеломляют», — утверждает Безо, отмечая заморозку найма, закрытие программ и кампусов.
Кен Стил, президент консалтинговой фирмы Eduvation, специализирующейся на вопросах высшего образования и международной мобильности студентов, проанализировав финансовые потери канадских образовательных учреждений, пришел к выводу, что суммарный ущерб превысил 3 млрд канадских долларов ($2,2 млрд). По подсчетам Стила, актуальным на 23 июля 2025 года, канадские колледжи и университеты потеряли 8580 рабочих мест. Примерно 60% сокращений пришлось на государственные колледжи Онтарио.
Изначально миграционные ограничения вводились на двухлетний срок (2024 и 2025 годы), однако осенью 2024 года Марк Миллер, в то время занимавший пост министра иммиграции, продлил действие новых правил и на 2026 год, анонсировав дальнейшее уменьшение квот на иностранных студентов. Реформа должна была внести вклад в решение задач стратегического плана IRCC, в частности сокращения общей доли всех временных резидентов Канады до 5% населения страны к 2026 году. Весной 2025 года премьер-министр Майкл Карни обозначил новый срок достижения этой цели, сдвинув его на конец 2027-го. Однако, как утверждает издание The Global and Mail, отметка в 5% вряд ли может быть пройдена ранее 2029 года. Несмотря на все принятые меры и урон, нанесенный канадским учебным заведениям, совокупная доля временных резидентов в стране почти не снизилась: в конце 2024 года она составляла 7,35%, а в апреле 2025-го — 7,12%. Иностранные студенты оказались единственной категорией иммигрантов, численность которых сократилась.