Минфин понизил прогноз на 2025 год для ФНБ почти на 2 трлн рублей

Минфин уменьшил прогнозный размер средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на 2025 год почти на 2 трлн рублей, выяснили «Ведомости» из материалов к проекту поправок в бюджет на этот год (внесены на рассмотрение в Госдуму). На конец года Минфин ожидает 12,76 трлн рублей (5,8% к ВВП) в ФНБ против прогнозных 14,7 трлн рублей в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2025–2027 годы. 

Опрошенные «Ведомостями» экономисты не видят рисков исчерпания ФНБ, так как ликвидную часть фонда поддержат зачисления нефтегазовых доходов за предыдущий год в объеме 1,3 трлн рублей. В материалах к проекту бюджета говорится, что по сравнению с 2024 годом размер фонда снизится на 126,4 млрд рублей «за счет планируемого использования средств для обеспечения сбалансированности бюджета и отрицательной курсовой разницы».

Согласно новому прогнозу, дефицит бюджета окажется втрое выше — 3,79 трлн рублей (1,7% ВВП) вместо 1,17 трлн рублей (0,5% ВВП). Ликвидная часть ФНБ (резервы на счетах Центробанка) должна была составить в 2025 году 7,3 трлн рублей (3,4% ВВП) после 5,25 трлн рублей (2,7% ВВП) годом ранее. Фактически ликвидная часть ФНБ составит около 4 трлн рублей в этом году, считают эксперты, опрошенные газетой.

Средства фонда хранятся в юанях, золоте, на депозитах в ВЭБ.РФ, часть вложена в облигации российских компаний, долговые обязательства иностранных государств и акции российских эмитентов. На 1 мая 2025 года в ФНБ было 11,79 трлн рублей, или 5,5% ВВП, прогнозируемого на 2025 год.  Ликвидные активы составили 3,3 трлн рублей, или $40,4 млрд, — это 1,5% ВВП, что близко к историческим минимумам.

На январь ФНБ составлял 11,88 трлн рублей, а свободные средства – 3,81 трлн рублей, то есть с начала года резервы ФНБ стали меньше на 512 млрд рублей. Нефтегазовые доходы (НГД) федерального бюджета в 2025 году окажутся на 2,62 трлн рублей меньше предыдущего прогноза и составят 8,32 трлн рублей (3,7% к ВВП), следует из поправок в бюджет. Базовые НГД составят 8,76 трлн рублей и будут на 358,84 млрд рублей ниже ожидавшихся ранее показателей. 

Прогноз правительства по цене на российскую нефть на 2025 год снижен с $69,7 до $56 за баррель, ожидания по курсу рубля скорректированы с 96,5 до 94,3 руб./$. «ФНБ — это некая заначка на черный день, которую нужно тратить в определенный момент. Этот черный день, условно говоря, сейчас и есть», — отметил директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. По его словам, увеличение дефицита при наращивании расходов создает угрозу исчерпания ФНБ в обозримой перспективе.