АБР попросила власти не вводить плату за часть запросов к государственным сервисам

Ассоциация банков России (АБР) подготовила отзыв на проект постановления правительства, которым планируется ввести плату в размере 4,94 рубля за каждое обращение бизнеса к инфраструктуре электронного правительства (ЭП), в том числе за обращение через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Банкиры предложили не брать плату за обязательные и безальтернативные запросы, отложить вступление в силу постановления до середины 2026 года и обеспечить техническую реализацию биллинга для контроля затрат, пишет «Коммерсантъ». 

По мнению АБР, решение о платном доступе к СМЭВ ставит исполнение обязательств в зависимость от возможности оплатить доступ к сведениям, а также увеличивает регуляторную нагрузку на финансовые организации. «Введение платы за такие запросы нарушает принцип справедливости регулирования и несет системные риски», — отметил вице-президент АБР Сергей Клименко. Он добавил, что в письме АБР отмечает, что для части запросов «СМЭВ является безальтернативным способом передачи информации». 

«По оценкам крупнейших финансовых организаций, объем таких расходов при текущем объеме трафика в СМЭВ составит для бизнеса более 168 млрд рублей ежегодно»,— сказал глава Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин. Установленный проектом тариф в 274 раза превышает расчетную себестоимость направления запроса в СМЭВ, оценил он. По его словам, значительное увеличение издержек «неизбежно приведет к симметричному удорожанию услуг финансовых организаций для потребителей». 

МВА-профессор бизнес-практики по цифровым финансам президентской академии РАНХиГС Алексей Войлуков напомнил, что изначально банки не хотели подключаться к СМЭВ, поскольку эта система не очень удобная, а подключение было достаточно затратным. Теперь выясняется, что за пользование ею придется еще и платить, отметил собеседник газеты. По подсчетам Войлукова, в 2024 году банки выдали 50 млн кредитов, еще примерно такому же количеству клиентов отказали, то есть получили более 100 млн обращений и по каждому сделали несколько запросов в СМЭВ (в ФНС, Пенсионный фонд, бюро кредитных историй и другие организации). 

«Изначально системы инфраструктуры ЭП создавались для оказания госуслуг. Например, входящая в нее система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) задумывалась как система обмена данными между государственными органами. Сейчас к ней обращаются и коммерческие компании. Стремясь к повышению качества оказания своих услуг, они активно запрашивают данные посредством и инфраструктуры электронного правительства. Количество запросов от них постоянно растет», — рассказали ранее Forbes в Минцифры.

В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко «Коммерсанту» сообщили, что сейчас система обрабатывает порядка 100 млрд трансакций в год и этот трафик растет, в том числе за счет запросов от бизнеса. После того как будут собраны мнения и замечания (в том числе от других министерств и от представителей бизнес-сообществ), Минцифры доработает документ и направит его на рассмотрение в правительство, сказали там.