Бизнес назвал угрозы от полномочий ФНС по оценке состояния предприятий
Законопроект о наделении ФНС полномочиями по оценке финансово-экономического состояния компаний может спровоцировать необоснованные ограничения для юрлиц и может привести к утечкам коммерческой информации, считают в «Опоре России». Полномочия ведомства будут дублировать функции аудиторов, а это может привести к правовой неопределенности и конкуренции выводов при анализе, говорится в письме бизнес-объединения
«Опора России» высказала свою позицию по поводу законопроекта о полномочиях ФНС по оценке финансово-экономического состояния предприятий в письме на имя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова. Оно было направлено адресату 10 июня, рассказал «Ведомостям» на полях Петербургского международного экономического форума руководитель организации Александр Калинин. Представители бизнеса указали на риски, которые несут поправки.
По словам Калинина, ФНС, по сути, будет проводить налоговый аудит. Но анализ финансово-экономической деятельности не является профильной деятельностью ведомства. ФНС при этом сможет руководствоваться «иными сведениями о юридическом лице, имеющимися у налогового органа», говорится в письме организации.
Такая формулировка создает риск ошибок из-за потенциально неограниченного перечня анализируемой информации, отмечают авторы письма. Например, при использовании репутационных сведений о компаниях, распространяемых конкурентами. В «Опоре» полагают, что утверждение методик проведения оценки должно быть передано в ведение Минфина, а формулировка «иные сведения о юридическом лице, имеющиеся у налогового органа» в законопроекте должна быть конкретизирована.
«Ведомости» отправили запрос представителям Минфина и ФНС. Кроме того, пишут авторы письма, новые полномочия могут «создать риски неравного отношения к юрлицам, которые ведут разные виды деятельности и применяют разные налоговые режимы». Например, оценка недавно зарегистрированной компании изначально будет хуже, чем давно действующих, предупредили в бизнес-объединении.
У «Опоры России» есть вопросы и к процедуре оспаривания результатов анализа финансово-экономической деятельности компаний. По мнению бизнеса, законопроект не содержит механизма защиты при получении отказа в ней. В то время как поправки должны предусматривать «доступный и прозрачный» алгоритм оспаривания результатов оценки, в том числе через суд, указывают авторы письма.
Выписки с результатами оценки будут предоставляться в том числе «иным лицам», но законопроект не предусматривает никаких мер ответственности за разглашение сведений, составляющих налоговую или коммерческую тайну. «Опора России» опасается, что результаты анализа деятельности компаний будут напрямую влиять на принятие бизнес-решений, а также на результаты государственных и муниципальных закупок.