Правительство одобрило запрет на ставки за счет кредитных и корпоративных средств
Правкомиссия поддержала законопроект сенаторов, которым предлагается запретить использование кредитных и корпоративных карт, а также заемных средств ИП для дистанционных ставок в букмекерских конторах. Сами букмекеры сомневаются в эффективности инициативы: кредитные средства могут быть обналичены, а тип карты трудно идентифицировать
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 10 ноября поддержала поправки в закон о госрегулировании азартных игр, которые предусматривают запрет для букмекерских контор и тотализаторов на дистанционный прием ставок с использованием кредитных и корпоративных карт, а также заемных средств со счетов индивидуальных предпринимателей. Возможен и запрет ставок за счет средств овердрафта на дебетовых картах, пишет «Коммерсантъ».
Законопроект с поправками внесли в Госдуму в сентябре 2024 года члены Совета Федерации Андрей Кутепов и Александр Трембицкий. Его основной целью заявлялась защита граждан от финансовых рисков, связанных с азартными играми, через ограничение использования для ставок заемных средств. Сенатор Кутепов не стал комментировать предложенные изменения при отсутствии официального заключения правительства.
По данным на 1 июля, которые привел МВА-профессор бизнес-практики по цифровым финансам РАНХиГС Алексей Войлуков, доля кредитных карт, используемых для обычных платежей, составляет 13,5% от всех используемых карт. В игорном бизнесе пропорции могут быть сопоставимыми, если учитывать также оплаты наличными и через СБП, добавил он. Суммы же платежей по корпоративным картам за все товары и услуги более чем в 30 раз меньше, чем оплаты с помощью карт физических лиц.
Потенциальные ограничения для букмекерского сектора окажутся статистически незначительными для бизнеса в целом, но могут сыграть важную защитную роль для финансов граждан, считает эксперт. Сами букмекерские конторы считают, что инициатива по запрету ставок с кредитных и корпоративных средств на практике неэффективна и практически неисполнима. Советник гендиректора «Фонбет» Николай Оганезов рассказал, что игроки без труда смогут обналичивать кредитные деньги или переводить их на дебетовые карты, что делает запрет бессмысленным.
Собеседник добавил, что банк-эмитент не передает информацию о типе карты при проведении операций, а определить это по номеру карты невозможно. Директор по развитию Olimpbet Константин Гусев подтвердил это. Он отметил, что доля кредитных карт в их платежах незначительна, а точным источником средств располагают только банки.
Компании «Лига ставок», Winline и «Бетсити» отказались от комментариев. По словам исполнительного директора «Первой СРО букмекеров» (объединяет крупнейших букмекеров Winline, «Лига Ставок», «Бетсити» и других) Олега Давыдова, исполнить запрет физически невозможно, потому что букмекеры и платежные системы не видят тип карты (кредитная или дебетовая). Сама инициатива не окажет существенного негативного влияния на бизнес, считает эксперт.
24 сентября Минфин подготовил поправки в Налоговый кодекс, среди которых было изменение налогообложения букмекеров. Ведомство предложило обязать их платить налог в размере 5% на все принятые ставки и 25% на прибыль. Соответствующие изменения были заложены в пакет законопроектов о бюджете, они должны начать действовать с 1 января следующего года. Букмекеры в ответ заявили, что документ «ошибочно» трактует доход как всю выручку от принятых ставок. В случае принятия законопроекта в текущей редакции букмекерский рынок может сократиться в два раза, полагают они.
В конце января «Коммерсантъ» со ссылкой на Единого регулятора азартных игр сообщил, что объем ставок, принятых российскими легальными букмекерами в 2024 году, увеличился на 40% по сравнению с 2023 годом, составив 1,7 трлн рублей. Там отметили, что в прошлом году в азартных играх участвовали более 6 млн игроков, из которых свыше 2 млн человек делали ставку хотя бы раз в месяц.
С 2021 года в России действует механизм финансирования спорта за счет отчислений от азартных игр. С 1 января 2024 года размер целевых отчислений от азартных игр на развитие спорта был увеличен с 1,5 до 2%. С 1 января 2026 года размер отчислений повысят до 2,25%, а с 1 января 2028 года — до 2,5% от общего объема ставок. В 2024 году федерации по олимпийским видам спорта России получили 22 млрд рублей за счет отчислений от букмекеров, федерации по неолимпийским видам спорта — 3,1 млрд рублей, профессиональные федерации и лиги — 2,3 млрд рублей, федерации по паралимпийским видам спорта — 0,9 млрд рублей.