Власти одобрили правила раскрытия засекреченных данных ЕГРЮЛ без участия юрлица
Минфин разработал поправки, позволяющие налоговикам открывать часть засекреченных данных ЕГРЮЛ без заявления самого юрлица. В Минфине объясняют изменения тем, что ограничения информации в ЕГРЮЛ могут вступать в конфликт с интересами контрагентов и государственных органов. Правкомиссия на заседании 17 ноября их одобрила, выяснил РБК
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 17 ноября одобрила поправки, которые упростят механизм снятия ограничений на доступ к информации о компаниях из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Их подготовил Минфин. Поправки предполагают, что доступ к сведениям может быть возобновлен Федеральной налоговой службой, когда основания для ограничений устранены, пишет РБК со ссылкой на текст законопроекта.
Его подлинность изданию подтвердил источник, знакомый с содержанием документа. Собеседник, знакомый с ходом обсуждения поправок, сообщил, что правкомиссия одобрила законопроект. По действующему механизму ограничений доступа к сведениям о юрлице в ЕГРЮЛ данные могут быть засекречены по заявлению компании, если их доступность несет санкционные риски. В пояснительной записке к законопроекту, который разработал Минфин, говорится, что избыточное ограничение доступа к информации зачастую вступает в конфликт с интересами хозяйствующих субъектов и органов государственной власти.
Минфин в пояснительной записке выделяет несколько негативных последствий от чрезмерной закрытости сведений ЕГРЮЛ, в том числе «ограничение возможности проявления должной осмотрительности и осторожности хозяйствующими субъектами». Отсутствие доступа к информации также увеличивает риск заключения сделок с фирмами-однодневками, компаниями, участвующими в сомнительных схемах, или организациями, находящимися под контролем неблагонадежных лиц, говорят опрошенные РБК юристы. При проведении процедур due diligence (комплексной проверки компании перед сделкой) отсутствие доступа к информации из ЕГРЮЛ существенно затрудняет процесс, отмечают они.
В распоряжении Минфина есть реестр компаний, в отношении которых применяются или могут быть применены санкции — данные по ним могут быть скрыты в ЕГРЮЛ. Сам реестр ведет Федеральная налоговая служба (ФНС). Сейчас доступ к сведениям из ЕГРЮЛ может быть ограничен по заявлению юрлица «в целях нераспространения чувствительной с точки зрения возможности введения санкций информации», следует из пояснительной записки. Таким же образом, по заявлению юрлица, доступ может быть возобновлен.
Запрет продолжает действовать, пока юрлицо не направит в ФНС соответствующее заявление. Предложенные изменения предусматривают, что «в случае прекращения оснований для ограничения доступа к сведениям о юридическом лице такой доступ возобновляется регистрирующим органом (ФНС России)», отмечается в пояснительной записке. Заявления юрлица при этом не потребуется. По оценке главы Ассоциации юристов России Владимира Груздева, утверждение поправок повысит прозрачность деловой среды и улучшит качество информации в ЕГРЮЛ.
«Компании, которые были вынуждены скрыть информацию из-за санкций или по иным причинам, но теперь соответствуют законодательным требованиям, смогут легче вести дела», — сказал Груздев. Возможность запрещать общий доступ к информации о своем юрлице появилась у предпринимателей в 2019 году. Изначально мера вводилась для компаний, попавших под санкции или зарегистрированных в Крыму и Севастополе. Позже ее расширили на компании из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей*, а также юрлиц, обосновавших, что против них могут быть введены санкции.
Основания для ограничения доступа к сведениям в ЕГРЮЛ установлены постановлениями правительства № 729 от 6 июня 2019 года и № 1625 от 16 сентября 2022 года, напомнили в пресс-службе Минфина. «В случае прекращения предусмотренных данными постановлениями оснований доступ к сведениям будет восстановлен, но не ранее трех месяцев с момента соответствующего уведомления ФНС», — рассказали в ведомстве.
По словам юристов, опрошенных РБК, основанием для автоматического восстановления доступа к информации в ЕГРЮЛ может быть, например, выход из состава учредителей предприятия лица, находящегося под санкциями. Юристы полагают, что у ФНС не будет полномочий на самостоятельную оценку прекращения соответствующих обстоятельств, а предоставлять информацию в ФНС будут Минфин и ЦБ, которые являются источниками информации о наличии оснований для закрытия данных.
** Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области вошли в состав России по итогам референдумов в сентябре 2022 года, проведенных спустя полгода после начала «спецоперации»* России на Украине. Украина, США и страны ЕС не признали результаты этих референдумов.
* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.