ЦБ допустил появление законов об инвестициях в криптовалюты в 2026 году
ЦБ хочет, чтобы законодательство, регулирующее инвестиции в криптовалюту, появилось в России уже в 2026 году, рассказал первый зампред регулятора Владимир Чистюхин. Он допустил, что в будущем к операциям с цифровыми валютами можно будет допустить и квалифицированных инвесторов, возможно, с прохождением тестирования, но допускать неквалифицированных — слишком резкий шаг
Банк России рассчитывает на то, что законодательство, которое будет регулировать инвестиции в криптовалюты, будет принято в 2026 году, и тогда же могут появиться первые лицензированные компании, заявил первый зампредседателя ЦБ Владимир Чистюхин в ходе форума «Финополис». Его слова приводит «Интерфакс».
По словам Чистюхина, много времени ушло на предварительные дискуссии по поводу регулирования инвестиций в криптовалюты, и сейчас ведомствам «надо постараться достигнуть окончательного консенсуса и двигаться дальше». «Поэтому мы бы очень хотели, чтобы законодательство, которое описывает все инвестирование в криптовалюты, было принято в 2026 году. Одновременно с этим и начали бы работать лицензионные процессы, чтобы до конца 2026 года, может быть, появились уже первые компании с соответствующими лицензиями», — сказал Чистюхин.
Нужно, чтобы была задействована профессиональная финансовая инфраструктура, подчеркнул зампред ЦБ. Регулятор считает, что все сделки должны проходить через финансовых посредников со специальными лицензиями, но внутри конфигурация сделок может иметь гибкие механизмы. В такой структуре есть место и брокерам, и учетной инфраструктуре, и аналогам криптобирж, считает ЦБ.
После 2026 года нужен где-то минимум год, чтобы подготовить всех участников и «обелить» структуры, которые проводят сделки с криптовалютой уже сейчас, отметил Чистюхин. По его словам, нужно, чтобы уже в 2027 году вступили в силу поправки в Административный и Уголовный кодексы, которые установят ответственность за нелегальный оборот криптоактивов. «Мы полагаем, что все «антиотмывочные» механизмы должны действовать в отношении инвестирования в криптоактивы, все лица должны быть идентифицированы, платежи понятны, инвестиции понятны, источники происхождения средств тоже должны быть прозрачны и так далее. И в этом смысле нам кажется, что это очень важный постулат, который должен заключаться в том, что мы обеспечиваем соблюдение всех международных и российских норм в сфере ПОД/ФТ (противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма)», — подчеркнул Чистюхин.
При этом нельзя оставлять в «серой» зоне обращения криптовалют тех, кто не попадет в легальную среду, добавил первый зампред ЦБ. Он отметил, что есть «непонятные конторы», которые сегодня «осуществляют этот обмен, проводят платежи с криптоактивами». «Нам бы, конечно, хотелось, чтобы в рамках реализации наших предложений все те, кто не получил легальных возможностей осуществлять операции с криптой, не прошел процедуру лицензирования, не выполняет всех необходимых требований, чтобы деятельность данных лиц была незаконной», — заключил Чистюхин.
Пока что к инвестициям в криптовалюты предлагается допустить только суперквалифицированных инвесторов, но в будущем можно будет подумать над допуском и квалифицированных, считает Чистюхин. По его словам, для этого можно будет ввести «какое-то спецтестирование», но нужно будет это обсуждать. А вот допуск неквалифицированных инвесторов к криптовалютам Чистюхин счел «очень резким шагом». «Мне кажется, это будет очень резкий шаг и с точки зрения защиты наших инвесторов, и с точки зрения того, что криптовалюта намного легче всех других инструментов может подорвать единство денежного обращения», — сказал он (цитата по ТАСС).
Весной ЦБ предложил установить специальный ЭПР сроком на три года, в рамках которого покупать и продавать криптовалюту разрешат ограниченному кругу российских инвесторов. Речь идет о так называемых суперквалифицированных инвесторах: ЦБ предложил установить для них критерии в 100 млн рублей инвестиций в ценные бумаги и депозиты или доход 50 млн рублей за прошлый год. В Минфине считают, что эти планки можно снизить, сообщал директор департамента финансовой политики ведомства Алексей Яковлев.
В мае ЦБ разрешил предлагать производные финансовые инструменты, ценные бумаги и цифровые финансовые активы с привязкой к стоимости криптовалют. Такие сделки доступны квалифицированным инвесторам с условием, что деривативы не должны предусматривать фактическую поставку базового актива. После этого Мосбиржа запустила торги фьючерсами на акции биткоин-ETF и Ethereum-ETF. В сентябре ЦБ решил внести поправки в указание «О ценных бумагах и производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов», которые закрепляют возможность сделок с деривативами на криптовалюту.