ЦБ планирует закрепить ответственность организаторов за обещания при IPO в 2026 году

Банк России планирует законодательно закрепить ответственность организаторов первичных размещений акций (IPO) за содержание проспекта эмиссии ценных бумаг, сообщила глава департамента корпоративных отношений ЦБ Екатерина Абашеева в кулуарах Российского облигационного конгресса, организованного CBonds. По ее словам, ЦБ рассчитывает направить нормативный акт на регистрацию в Минюст в 2026 году. Слова Абашеевой передают «РБК Инвестиции».

Уже на следующей неделе будет опубликован нормативный акт 714-П, сообщила Абашеева. В действующей редакции положения прописано, что эмитент имеет право получить подпись различных консультантов перед отчетом, но это не обязанность. «Вот это право останется, но мы предполагаем уже в другом нормативном акте — в требованиях к листингу — предусмотреть обязанность для эмитентов, входящих в третий (некотировальный) список, такую подпись со стороны организатора в проспекте иметь», — сказала Абашеева.

В январе 2025 года ЦБ представил доклад «Информационная прозрачность на рынке ценных бумаг: эмитенты и условия первичного размещения их акций». В нем регулятор отмечал, что российские организаторы IPO, в отличие от международной практики, не гарантируют размещение всего объема акций, и риск остается на эмитенте. Правовой статус, функции и ответственность организаторов размещений не определены законодательно, и это позволяет банкам и брокерам действовать без лицензионных требований. Это создает риски конфликта интересов и отсутствия ответственности перед инвесторами, указывал ЦБ.

Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) выступила против ряда предложенных ЦБ мер. В том числе против введения ответственности для организаторов IPO: по мнению НАУФОР, они не могут оценить все детали бизнеса компании и учесть влияние всех факторов на него. Кроме того, организатор может вообще не участвовать в составлении проспекта эмиссии, отмечала ассоциация.