ЦБ оспорил регламент ЕС о поддержке Украины за счет суверенных российских активов
ЦБ оспорил в европейском суде регламент, который позволяет ЕС использовать его замороженные активы для поддержки Украины. Регулятор настаивает, что это нарушает принципы международного права, включая иммунитет государств и их центробанков
Банк России подал в Общий суд Евросоюза в Люксембурге заявление об оспаривании регламента Европарламента и ЕС от 24 февраля 2026 года, говорится в сообщении регулятора. Этот документ дает ЕС возможность использовать замороженные российские активы для поддержки Украины в 2026–2027 годах.
Регламент допускает трактовку, что Украина сможет погасить полученный от ЕС заем за счет активов ЦБ. Российский регулятор назвал это «незаконной и скрытой формой использования активов как обеспечения займа и/или последующей легализации экспроприации суверенных активов».
По мнению ЦБ, регламент по содержанию и правовым последствиям «выходит за пределы обычных мер финансово-экономического сотрудничества с третьей страной». Спорный механизм рассматривает суверенные российские активы как элемент финансовой поддержки третьего государства, а это меняет их правовой и экономический режим. Это нарушает нормы права ЕС, фундаментальные права и применимые принципы международного права, в том числе иммунитет государств и их центробанков, заявил ЦБ.
Ценные бумаги и резервы ЦБ в Европе оказались заблокированы из-за того, что Euroclear остановил операции с Национальным расчетным депозитарием (НРД) в 2022 году, после начала «военной спецоперации»* России на Украине. В июне того же года Евросоюз ввел санкции против НРД. Объем замороженных в Европе активов ЦБ оценивается в €210 млрд.
ЕС рассматривал вариант предоставить Украине кредит, обеспеченный российскими активами. В декабре страны союза согласовали бессрочную заморозку активов ЦБ. Позже ЕС отказался от этой идеи и решил предоставить Украине кредит в размере €90 млрд в течение двух лет, который будет обеспечен неиспользованными средствами из общего бюджета ЕС. Решение предполагает, что Киев вернет эти деньги, когда Россия выплатит репарации.
В марте ЦБ оспорил регламент ЕС, который устанавливает бессрочную блокировку его активов. Также в мае Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ЦБ к Euroclear о взыскании с депозитария 18,2 трлн рублей. ЦБ настаивал, что действия Euroclear причинили ему ущерб из-за невозможности распоряжаться принадлежащими ему замороженными ценными бумагами и денежными средствами. Выиграв суд, ЦБ подал ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению: суд рассмотрит его 26 мая.
* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.