На грани войны: чем обернется новое обострение отношений Индии и Пакистана

22 апреля 2025 года в городе Пахалгаме в индийском штате Джамму и Кашмир вооруженные боевики напали на группу туристов, погибли 26 человек. Теракт привел Индию и Пакистан на грань военного столкновения. Сначала ответственность за теракт взял на себя так называемый «Фронт сопротивления» — ответвление радикальной исламистской группы «Лашкар-е-Тайба» (признана террористической и запрещена в России), которая, по мнению властей Индии, спонсируется и поддерживается Пакистаном, однако позднее организация дезавуировала свое заявление. Официальный Исламабад отрицает любую причастность к событиям и призывает к проведению беспристрастного расследования. На границе индийской и пакистанской частей Кашмира регулярно происходят столкновения и перестрелки, обе стороны обвиняют друг друга в создании напряженности и организации провокаций. И каждый крупный инцидент заставляет наблюдателей говорить о вероятности новой индо-пакистанской войны.

Британское наследство

«Кашмирская проблема», то есть проблема определения статуса Джамму и Кашмира, уходит корнями в 1947 год — момент распада единой британской Индии. В процессе образования двух независимых государств, Индии и Пакистана, возник вопрос, как будут проходить их границы. Согласно плану последнего вице-короля Индии лорда Маунтбеттена, каждое княжество и территория, которых на тот момент насчитывалось более 500, имело право на самоопределение: либо присоединиться к Индии или Пакистану, либо провозгласить собственную независимость. В конечном счете статус многих княжеств и территорий был определен, что привело к «великому переселению»: индусы, оказавшись на территории Пакистана, устремились в Индию, мусульмане — в Пакистан.

Разделение сопровождалось массовыми человеческими жертвами, что отразилось впоследствии не только на взаимоотношениях двух новых государств, но и на отношениях между мусульманами и индусами. Неопределившимся к моменту провозглашения независимости Индии и Пакистана оказалось княжество Джамму и Кашмир, где у власти находился индус — махараджа Гари Сингх, а подавляющая часть населения была мусульманской. И для Индии, и для Пакистана контроль над Кашмиром был стратегически важным, учитывая хотя бы тот факт, что все крупнейшие реки региона берут свои истоки именно в Кашмире.

Неопределенный статус территории привел к первой индийско-пакистанской войне 1947–1948 годов, по результатам которой княжество было поделено на две части: на штат Джамму и Кашмир в составе Индии и на пакистанскую часть, именуемую Азад Кашмир.

В 1948 году ООН попыталась урегулировать кризис — была принята резолюция Совета Безопасности ООН №38, призывавшая стороны к выводу своих войск с территории княжества и проведению плебисцита по вопросу его будущего статуса. Однако плебисцит так и не был проведен, а индийские и пакистанские войска сохранили свое присутствие в Кашмире. Нерешенный вопрос стал причиной многолетней конфронтации между Индией и Пакистаном и привел к ряду вооруженных столкновений в 1965, 1971 и 1999 годах. Очередное обострение индо-пакистанских отношений произошло в 2019-м, когда правительство Нарендры Моди лишило штат Джамму и Кашмир собственной конституции и автономного статуса в составе Индии.

Дели продолжает обвинять пакистанские власти в попытке дестабилизировать ситуацию внутри Джамму и Кашмира, а Исламабад настаивает на проведении плебисцита, предусмотренного резолюцией СБ ООН 1948 года. Ставки в конфликте повышает тот факт, что обе страны обладают ядерным оружием и внушительным арсеналом обычных вооружений.    

Для Пакистана нормализация отношений с Дели возможна только в случае, если кашмирский вопрос будет окончательно разрешен — пакистанские власти продолжают обвинять Индию в нарушении права народа Кашмира на самоопределение. Дели, со своей стороны, допускает нормализацию отношений с Пакистаном, только если тот перестанет поддерживать вооруженные группировки, пытающиеся проникнуть на территорию Джамму и Кашмира. Индия также отказывается от посредников в урегулировании конфликта, полагая, что проблему можно решить лишь путем двусторонних переговоров. 

Не переходя черту

Индийские власти достаточно жестко отреагировали на события 22 апреля, впервые приостановив свое участие в Договоре о водах Инда 1960 года с Пакистаном, установившем распределение водных ресурсов между двумя государствами. Пакистан заявил, что будет рассматривать попытку остановить приток воды на свою территорию как «акт войны». Пока Индия начала ограничивать спуск воды на притоках Инда. Каких-либо немедленных последствий для экономики Пакистана ждать от этих шагов не стоит.

Учитывая последние события, можно предположить, что новым кризисом могут воспользоваться ультраправые политические силы Индии и Пакистана, которым выгодно обострение ситуации. На фоне конфликта увеличиваются и риски столкновений между мусульманским и индусским населением в самой Индии, где, по разным оценкам, проживает свыше 200 млн мусульман. 

Но, несмотря на резкие шаги — вплоть до обмена ракетными ударами, настоящая война не представляется выгодной ни Индии, ни Пакистану. Правящая в Индии националистическая партия Бхаратия Джаната Парти, не без проблем победившая на парламентских выборах 2024 года, конечно, хочет продемонстрировать своему электорату, прежде всего индуистскому большинству, готовность защитить страну от внешнего агрессора. Однако реальная война может привести к тяжелым социально-экономическим последствиям и ухудшить положение правящей партии, а заодно активизировать прямую поддержку Пакистана Китаем, у которого также есть нерешенные территориальные споры с Индией и которому невыгодно ослабление своего союзника.  

При этом пакистанская экономика испытывает сейчас немалые трудности. Агентство Moody's отметило, что конфликт с Индией может помешать Пакистану получить необходимую ему сейчас финансовую помощь от МВФ. В такой ситуации прямой военный конфликт, особенно учитывая значимый людской, военный и экономический перевес в пользу Индии, приведет Пакистан к поражению и смене власти. Возможен и военный переворот, как было в 1999 году после индо-пакистанского вооруженного конфликта. Скорее всего, пакистанские власти зеркально ответят на действия Дели, но, сохраняя агрессивный тон для внутренней аудитории, будут стремиться к стабилизации обстановки. 

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора