Полное владение: что даст российскому бизнесу новое соглашение с ОАЭ

Без местных 

Соглашение о торговле услугами и инвестициях Россия и ОАЭ заключили еще в 2025 году. В середине мая его ратифицировала Госдума. А на днях президент Путин подписал соответствующий федеральный закон. Ожидается, что российским предпринимателям теперь будет легче запускать и развивать проекты в регионе.

В частности, граждане России смогут владеть 100% компании без участия местных граждан в капитале в 64 секторах, включая юридические, IT- и компьютерные услуги, R&D, консалтинг, фотоуслуги, железнодорожные перевозки, ремонт судов и самолетов, образование. В некоторых сферах, например бухгалтерского учета и производства, будет действовать ограничение до 75% иностранного участия первые два года после вступления в силу соглашения, то есть до 2028 года. 

Параллельно эмиратские предприниматели получат возможность открывать на российском рынке бизнесы без локального участия в 12 секторах, в том числе медицины и образования, лизинга, обслуживания воздушных судов. 

Скрытые барьеры 

На практике многие положения соглашения уже работали, часто даже в более дружественном режиме. На территории Эмиратов давно существуют так называемые фризоны (свободные зоны), где иностранцы могут открывать компании без местных партнеров. А проведенная в 2021 году реформа законодательства о прямых иностранных инвестициях расширила это право и на мейнленд — основную часть ОАЭ. Таким образом, последние пять лет иностранцы, включая россиян, могли открывать юридические лица по всей территории страны в самых разных секторах, за исключением стратегически важных. К последним относятся, например, телекоммуникации и оборона. Результат налицо: к концу 2025 года в Эмиратах зарегистрировали свыше 13 000 российских проектов в сферах логистики, технологий, гостиничного бизнеса, розничной торговли, промышленного производства.

Другое дело, что в отдельных областях создать компанию было сложно. Например, формально иностранцы могли зарегистрировать юридическую фирму в мейнленде. Но получение лицензии на оказание юридических услуг занимало до двух с половиной лет. Местные специалисты оформляют ее в разы быстрее. Схожая история с финансовыми и медицинскими лицензиями, а также лицензиями на ведение ресторанного и аптечного бизнесов. Соглашение, вероятно, ускорит эти процессы.

Компании в свободных зонах также не могли торговать на «материке» без привлечения местного дистрибьютора или создания дочерней структуры. Скорее всего, соглашение позитивно повлияет и на эту ситуацию. Тем более что в ОАЭ уже полтора года как наметился тренд на создание единого регуляторного пространства для мейнленда и свободных зон. А в Дубае компании из всех зон, за исключением DIFC (Международный финансовый центр Дубая), могут приобретать лицензию на ведение деятельности в мейнленде в упрощенном порядке. 

Большие надежды

Главное изменение, которого с оптимизмом ждут российские предприниматели, — возможность стопроцентного владения компанией с банковской лицензией в DIFC. Проще говоря, российские банки смогут открывать филиалы или дочерние структуры в самой престижной фризоне ОАЭ. Формально иностранцы, включая россиян, и раньше могли создавать финансовые компании в DIFC, сохраняя полный корпоративный контроль. Но до сих пор ни одному российскому банку это не удалось. 

Почему это хорошая новость? Хоть ОАЭ и относятся к дружественным локациям, русскоязычным предпринимателям непросто дается открытие счетов в местных банках. Их ждут строгие проверки в связи с глобальными требованиями комплаенса, от них требуют документы, подтверждающие источники средств, отсутствие связей с государственными органами и санкционными лицами. 

Вдобавок, между Эмиратами и Россией прямое банковское сообщение для бизнеса практически отсутствует, что создает дополнительные трудности для компаний, работающих одновременно в обеих локациях. А таких немало. Бизнесу приходится прибегать к услугам финансовых посредников или банков из стран СНГ, что увеличивает сроки и стоимость расчетов. К тому же компании не могут полноценно планировать сроки поступления платежей — люфт может быть очень большим. А еще посредник может пропасть: к нам неоднократно обращались клиенты, потерявшие средства в расчетах с такими провайдерами.

Появление аккредитованных российских игроков снимет эти проблемы и позитивно повлияет на развитие российского бизнеса в регионе: одна из основных задач наших клиентов — фондирование бизнеса в Эмиратах и репатриация прибыли, де-юре не ограниченная. Это обеспечит и приток новых российских компаний в регион: с появлением дружественных банков, по нашим прогнозам, больше отечественных предприятий будут открывать филиалы в ОАЭ, чтобы без лишних сложностей вести международную торговлю.

Закрытые двери

Соглашение, впрочем, сохраняет ряд ограничений даже при стопроцентном владении компанией. Так, представлять интересы клиентов в судах и в отношениях с государственными органами российские юристы не смогут: эта прерогатива остается за гражданами ОАЭ, которые говорят на арабском языке, разбираются в исламском праве и местных традициях. 

Вряд ли поменяется ситуация и с финансовыми свободными зонами DIFC и ADGM (Глобальный рынок Абу-Даби), где действует общее право, работают крупные клиенты и куда российским проектам непросто пробиться. Если говорить про юристов, то подать заявку на регистрацию российская команда может. Но получить одобрение трудно из-за большого набора критериев, которым необходимо соответствовать. Они в основном касаются бизнес-профиля фирмы и клиентов, которых она обслуживает: DIFC и ADGM весьма чувствительны в вопросах санкционного регулирования и AML (Anti-Money Laundering, проверка на риски отмывания денег). Мешает и высокая стоимость лицензии на работу в этих фризонах.  

Наконец, для медицинских компаний открытие юрлица в мейнленде потребует «разрешения компетентных органов», которые будут оценивать «экономическую целесообразность» проекта, «с учетом количества больниц, лечебных учреждений и оздоровительных центров в данном регионе». Получить такое разрешение, по нашим наблюдениям, непросто. В то же время Эмираты рады открытию новых качественных клиник. И у команд с сильными бизнес-кейсами проблем возникнуть не должно.

Дружественная локация 

В любом случае для реализации соглашения сейчас удачный момент. На фоне текущего кризиса на Ближнем Востоке преимущество будет у бизнесов, привыкших к резким изменениям. И в этом отношении российские компании сильно опережают западные. За последние 12 лет — а особенно за последние четыре года — неопределенность и давление стали постоянным фоном для работы отечественных предпринимателей. Такими навыками в регионе могут похвастаться разве что представители арабских и азиатских диаспор. 

Не будем забывать и о том, что у российских предпринимателей сохраняются амбиции строить международный бизнес. А вот вариантов, откуда это можно делать, остается немного. Сегодня в мире мало юрисдикций с развитыми правовой и судебной системами, по-настоящему дружественных по отношению к русским и при этом открывающих доступ к мировым рынкам и главное — рынкам капитала. Есть ряд азиатских юрисдикций, например Сингапур или Гонконг, где относительно легко зарегистрировать юрлицо. Но налоги там существенно выше и почти невозможно открыть банковские счета. 

В ОАЭ же взвешенно подходят к регулированию политико-правовых рисков и приветствуют новые бизнесы и конкуренцию. Страна занимает второе место среди развивающихся рынков в индексе инвестиционного доверия Kearney 2025 года и входит в число наиболее конкурентоспособных экономик по версии IMD. К тому же это страна экспатов — они составляют почти 90% населения Эмиратов. А значит, здесь несложно почувствовать себя своим.

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора