МВД предложило разрешить миграционные проверки бизнеса в обход моратория

МВД предложило упразднить государственный контроль в сфере миграции и возложить обеспечение «миграционной безопасности» на новый институт — «административный надзор за пребыванием (проживанием) в Российской Федерации» иностранных граждан. Это следует из законопроекта, который министерство разместило на портале нормативных правовых актов.

Предлагаемый законопроект устранит «административные барьеры, связанные с ограничением контрольно-надзорных полномочий» органов внутренних дел, говорится в пояснительной записке. Речь идет о моратории на проверки бизнеса и привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности. Ограничения сейчас мешают правоохранителям эффективно выявлять нарушения бизнесом миграционных законов, говорится в пояснительной записке. Возникает «дисбаланс» в работе органов по противодействию незаконной миграции: она смещается в сторону формальной деятельности с низкой результативностью, считают авторы законопроекта. Предупреждать и пресекать нарушения можно в основном путем проверок мест скопления мигрантов, которые «в подавляющем большинстве случаев» принадлежат юрлицам: это стройки, торговые объекты, промышленные предприятия, рынки и гостиницы, утверждают авторы законопроекта.

Согласно законопроекту, органы внутренних дел получат полномочия на установление места нахождения иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания в России. При этом в пояснительной записке говорится, что законопроект не предусматривает возложения на органы МВД дополнительных обязанностей, а потому увеличение штатной численности и выделение дополнительных денег из федерального бюджета не понадобится. В случае принятия закон вступит в силу по истечении одного года после дня официального опубликования.

Законопроект подготовлен по итогам заседания Совета безопасности 19 октября 2022 года с участием Владимира Путина. Он тогда потребовал скорректировать концепцию государственной миграционной политики, чтобы она учитывала «все существующие и потенциальные вызовы». Еще в августе прошлого года зампред Совбеза Дмитрий Медведев заявил о подготовке законопроекта о регулировании порядка въезда, выезда и пребывания в России иностранных граждан. 

По данным МВД, в 2022 году было зарегистрировано 16,87 млн фактов постановки иностранцев и лиц без гражданства на миграционный учет. В отношении 691 000 лиц приняли решение о приобретении гражданства России. 

Мораторий на плановые проверки малого бизнеса был введен в 2016 году и затем продлевался. В 2020-м мораторий распространили и на средний бизнес, и впоследствии он был продлен до конца 2023 года. В марте 2022 года премьер Михаил Мишустин подписал постановление о введении запрета на плановые проверки всех предпринимателей, независимо от величины бизнеса. Мораторий не касается случаев, когда есть риски для жизни и здоровья граждан.