Контртеррористическая операция (КТО) — особый правовой режим, который включает в себя комплекс специальных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению терактов и обезвреживанию террористов. Согласно федеральному закону «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года, решение о введении режима КТО принимает глава ФСБ или любой другой сотрудник спецслужбы по его поручению.
Для проведения КТО могут привлекаться военные, полиция, Нацгвардия, сотрудники МЧС и других ведомств. Их действия координируют в оперативном штабе, все они на период операции подчиняются руководителю КТО.
Режим КТО может длиться несколько дней, часов или лет. Например, в Чечне он действовал почти 10 лет, с 1999 года по 2009-й — вводил его бывший на тот момент президентом страны Борис Ельцин, а отменял уже президент Дмитрий Медведев. 22 мая этого года режим КТО вводился на территории Белгородской области из-за проникновения на территорию региона украинской ДРГ, но в этот же день был отменен.
Режим КТО расширяет полномочия представителей власти. Они могут:
- ограничить движение автомобилей и пешеходов
- досматривать людей и машины, проверять документы; в случае отсутствия документов человека могут задержать для установления личности
- отбуксировать из зоны КТО личный транспорт, а также использовать его в неотложных случаях в своих целях
- ввести карантин и временно отселить людей в другие районы (в этом случае власти должны предоставить временное жилье)
- отключить любую связь — как телефонную, так и доступ к интернету, приостановить работу опасных предприятий и организаций, где используются взрывчатые, химические или радиоактивные вещества
- прослушивать телефонные переговоры и читать любую переписку в интернете
- усилить охрану общественного порядка и важных объектов (аэропортов, музеев)
- проникать при необходимости в жилые дома и служебные помещения
- ограничить или запретить продажу оружия и боеприпасов, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Режим КТО похож на режим повышенной готовности, но второй вводится по другому поводу — из-за угрозы чрезвычайной ситуации. Еще один особый правовой режим — военное положение, оно вводится при более масштабной угрозе, например, в случае агрессии против государства.
Режим КТО отменяется, когда достигнуты его цели — пресечен теракт или миновала угроза жизни, здоровью и имуществу людей, находящихся в зоне проведения КТО.