Верховный суд запретил игнорировать рекомендации Комитета ООН по правам человека
Верховный суд (ВС) указал нижестоящим судам на обязанность выполнять международные договоры России, имеющие приоритет над нормами национального права. Это указание содержится в определении ВС, где он потребовал исполнить запрошенные Комитетом ООН по правам человека обеспечительные меры. Дело касалось выселения четы россиян из единственного жилья за долги
Верховный суд (ВС) запретил игнорировать рекомендации Комитета ООН по правам человека. Из определения судьи ВС о принятии жалобы мурманчан Лидии и Олега Казориных к рассмотрению следует, что он расценил как серьезное нарушение отказ судебного пристава исполнить обеспечительные меры по запросу Комитета ООН по правам человека (КПЧ). КПЧ предложил приостановить выселение Казориной до рассмотрения ее жалобы, поданной в 2023 году, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на адвоката, представляющего интересы четы пенсионеров.
Адвокат Московской муниципальной коллегии адвокатов Алексей Лаптев рассказал газете, что судебная коллегия ВС по административным делам удовлетворила кассационную жалобу Казориных. Они оспаривали действия судебного пристава, пытающегося выселить их за долги из единственного жилья. Пенсионерка в жалобе в КПЧ апеллировала к ст. 17 (право на уважение жилища) Международного пакта о гражданских и политических правах.
В 2023 году КПЧ направил российским властям запрос о применении обеспечительных мер. Судебный же пристав пришел к выводу, что по закону об исполнительном производстве обращение должников в КПЧ не является основанием для приостановления производства. Этот подход поддержали апелляционный и кассационный суды, но ВС с ними не согласился.
В определении ВС говорится, что пристав должен руководствоваться в своей деятельности в том числе нормами международных договоров. Россия — участница Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему, который предусматривает процедуру рассмотрения индивидуальных обращений в КПЧ. В определении ВС отмечается, что Россия признала компетенцию КПЧ принимать и рассматривать сообщения от лиц, находящихся под ее юрисдикцией.
ВС напомнил, что по Конституции международные договоры являются частью правовой системы России. Соображение КПЧ, принятое по обращению россиян и содержащее рекомендации об устранении нарушений, обязательно для исполнения в России и может являться новым обстоятельством для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления, считает ВС. В случае затруднений с толкованием норм международного права ВС рекомендовал судам использовать акты международных организаций, в том числе ООН, а также обращаться в правовой департамент МИД и Минюст России.
После выхода России из Европейской конвенции по правам человека в 2022 году КПЧ ООН остался единственной альтернативой ЕСПЧ для россиян, которые пытаются спорить с государством на международном уровне. По словам адвоката Лаптева, ВС обязал судебного пристава приостановить исполнительное производство и тем самым признал обязательность таких «временных мер» КПЧ. Это решение можно толковать как выбор в пользу международного сотрудничества в сфере защиты прав человека, считает адвокат.