Генпрокуратура требует изъять у сенатора Салпагарова земли Тебердинского нацпарка

Генпрокуратура требует изъять у сенатора Ахмата Салпагарова, его родственников и аффилированных лиц земли Тебердинского национального парка и другое имущество, пишет «Коммерсантъ». По данным газеты, 30 марта надзорное ведомство обратилось в Никулинский районный суд Москвы с соответствующим иском. Ответчиками в нем указаны 27 человек, в том числе сам Салпагаров, который стал членом Совета Федерации в 2015 году, а также пять организаций. 

Прокуратура утверждает, что земли нацпарка были незаконно проданы в начале 2000-х при помощи на тот момент главы Карачаевска Сапара Лайпанова по цене в сотни раз ниже рыночной. Позже на них были построены гостиницы и другие коммерческие объекты. Ведомство напомнило, что заповедник, созданный в 1936 году, является объектом всемирного наследия ЮНЕСКО и объединяет в себе более 180 водоемов, а также 2000 видов редких растений, 26 из которых занесены в Красную книгу России. «В силу прямого указания закона земли парка имеют статус особо охраняемой природной территории, могут находиться только в федеральной собственности», — говорится в иске. 

Ведомство считает, что Салпагаров решил захватить территорию, с этим ему помог Лайпанов — под предлогом развития туристической инфраструктуры он издал семь постановлений о передаче в аренду земель нацпарка площадью 2,28 га в пользу брата будущего сенатора Асхата Салпагарова, других аффилированных лиц и ООО «Шанс». Сам Ахмат Салпагаров с 2003 по 2009 год был директором и учредителем ООО Инвестиционно-строительная компания «Кубанское» (ИСК «Кубанское»), специализирующегося на возведении и продаже коммерческой недвижимости. 

Позже Лайпанов распорядился сдать в аренду от имени администрации муниципалитета семь земельных наделов. В их границах была создана видимость наличия строений готовностью 12%, которых на деле не существовало, а лжеарендаторам дали возможность купить участки без проведения конкурса и по заниженной цене, говорится в иске. Договоры купли-продажи включали участники заповедника с развитой инфраструктурой вблизи поселка Домбай и горно-лыжного курорта, а также береговую полосу реки Аманауз. Сумма сделки составила 574 600 рублей при рыночной стоимости имущества 235,2 млн рублей, отметила Генпрокуратура.

По той же схеме были проданы еще четыре участка нацпарка площадью 0,93 га — на тот момент депутату Карачаевской гордумы Ханафи Урусову, сыну начальника управления Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике (КЧР) Расулу Найманову, брату начальника отдела УФНС по КЧР Дадияну Джуккаеву и ООО «Вираж». В общей сложности они заплатили за них 363 000 рублей при их рыночной стоимости 185,2 млн рублей, считает прокуратура. 

Салпагаров, в свою очередь, скрыл противоправные действия с помощью племянника, который тогда руководил ФГУ «Тебердинский государственный биосферный заповедник», в итоге все земельные участки оказались оформлены на ответчиков и аффилированных с ними лиц, уточнило ведомство. В иске также сказано, что после этого Салпагаров добился назначения на должность главы региональной «Дирекции капитального строительства», при этом он продолжил руководить ООО ИСК «Кубанское» через своих братьев Асхата и Расула. В результате был сформирован холдинг «Кубанское», в который сейчас входят три компании, специализирующиеся на строительстве автомобильных дорог, недвижимости и гостиничном обслуживании. Общая стоимость их активов составляет 3,9 млрд рублей, уточнило ведомство. 

Прокуратура также установила, что на нескольких земельных наделах впоследствии появились восьмиэтажный пятизвездочный отель и обслуживающие его объекты, при этом они не поставлены на кадастровый учет для уклонения от проверок. Ведомство также указало, что для легализации преступных доходов «захваченные землеотводы» перепродавались, преобразовывались и застраивались, в итоге на участках появились четырехэтажная гостиница, зарегистрированная как объект незавершенного строительства, а также три ЖК — «Елочка», «Сосна» и «Пихта» — общей площадью 6 000 кв м.

Кроме того, надзорное ведомство считает, что после избрания членом СФ Салпагаров продолжил незаконно совмещать госслужбу с бизнесом. Позже он добился избрания депутатом Карачаевской гордумы своего брата Асхата Салпагарова, а тот в 2021 году «обеспечил внесение изменений в генплан Домбая и незаконное сокращение территории национального парка соразмерно площади изъятых угодий», говорится в иске. 

В итоге Генпрокуратура потребовала обратить в доход государства 100% долей в уставном капитале ИСК «Кубанское», земельные участки, указанные в иске, и 196,6 млн рублей, составляющие стоимость одного из них, уточнила газета. В качестве обеспечительной меры ведомство попросило арестовать доли ответчиков в компаниях, их имущество, а также средства на счетах и запретить им выезд из страны.

На прошлой неделе Forbes сообщал, что в правительстве одобрили законопроект о сроках давности по делам о приватизации — 10 лет со дня нарушения права. Согласно документу, действие закона будет распространяться на требования, возникшие после принятия инициативы, и требования, по которым решения суда еще не вступили в законную силу.