Восемь видов ВНЖ: как переехать в Португалию в 2023 году без «золотой визы»
Отмена «золотой визы» в Португалии: на что обратить внимание
14 апреля правительство Португалии направило в парламент законопроект о трансформации программы «золотых виз» — ВНЖ за инвестиции. До вступления нового закона в силу программа продолжает действовать, вновь одобренные и выданные по ней ВНЖ преобразуются в визы для предпринимателей. Причем для обладателей таких преобразованных виз сохранится право не жить на территории страны постоянно, а лишь приезжать туда на семь дней в году или на 14 за два года. Для обладателей всех остальных типов виз, включая предпринимательские, существует обязанность проживать на территории Португалии большую часть года.
«Золотой визой» принято называть программу получения вида на жительство за инвестиции, в том числе в недвижимость: в рамках программы ВНЖ в Португалии можно было получить, инвестировав в недвижимость €350 000—500 000. 16 февраля премьер-министр страны Антониу Кошта объявил о закрытии программы, а правительство приступило к обсуждениям порядка ее завершения. В конце марта премьер-министр заявил, что уже выданные документы продлят в случае, если иностранцы будут использовать свою недвижимость как постоянное жилье или передавать в длительную аренду. Кошта отметил тогда, что решение продиктовано борьбой со спекуляциями на рынке недвижимости.
Теперь текст законопроекта будет обсуждаться в парламенте. До вступления нового закона в силу желающие могут инвестировать в недвижимость и получить «золотую визу». На это, исходя из стандартных законодательных сроков, есть около 45 дней начиная с 14 апреля. То есть теоретически даже сейчас можно успеть инвестировать и получить ВНЖ по этой программе. Но, вероятно, это будет довольно непросто и заставит понервничать. К счастью, есть и другие способы, где нет такой спешки.
После вступления нового закона в силу желающие получить ВНЖ «за инвестиции» смогут сделать это лишь в обмен за невозвратные инвестиции в культуру страны. Минимальная сумма таких вложений — €250 000.
Альтернативные способы получить ВНЖ в Португалии
В Португалии работают сразу несколько программ получения вида на жительство. Только самых популярных оснований восемь:
- ВНЖ по работе;
- ВНЖ для предпринимателей или самозанятых;
- ВНЖ для цифровых кочевников, работающих удаленно (digital nomad);
- ВНЖ для людей, продемонстрировавших финансовую независимость (пенсия, аренда, дивиденды, роялти и т. д.);
- ВНЖ для людей с высокой квалификацией, для преподавателей и для деятелей культуры;
- ВНЖ по обучению в высшем учебном заведении;
- ВНЖ по обучению в школе;
- ВНЖ по воссоединению семьи.
Остальные — более редкие и специфические вроде открытия подразделения стартапа в Португалии для перемещения сотрудников, волонтерства, реализации таланта и прочие.
У всех популярных программ схожие основные требования, соответствие которым нужно подтверждать. В португальскую иммиграционную службу SEF нужно подать основной пакет документов: загранпаспорт, справку об отсутствии судимости из страны гражданства или пребывания в течение предыдущего года с апостилем на оригинале, налоговый номер (NIF), подтверждение наличия жилья в Португалии, подтверждение финансового запаса на счете в банке (кроме ВНЖ по работе и ИП), медицинскую страховку или подтверждение, что вы прикреплены к государственной поликлинике с бесплатным обслуживанием.
Подать документы на получение вида на жительство в Португалии можно двумя путями. Первый: с промежуточной подачей на визу D в консульство в стране проживания и последующим визитом в миграционную службу SEF (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras). Второй: сразу подать документы в SEF, уже находясь на территории страны.
Второй способ недоступен для претендентов на ВНЖ по финансовой независимости и визе цифрового кочевника. Они могут подать документы только через консульство страны официального проживания.
Еще находясь за пределами Португалии, можно удаленно сделать налоговый номер (NIF), купить медицинскую страховку онлайн, подготовить справки, переводы, арендовать жилье, поступить в вуз.
Если документы подаются на визу D в консульстве страны гражданства или проживания, к основному пакету нужно будет приложить визовую анкету, сопроводительное письмо, две фотографии, бронь билета в Португалию.
В зависимости от выбора программы пакет документов нужно дополнить. Для ВНЖ студента магистратуры понадобится документ о зачислении в вуз. Для визы Digital nomad — справка о легальном доходе от удаленной занятости (€3040 или более 260 000 рублей в месяц за последние три месяца в 2023 году).
Справку о таком доходе можно взять у работодателя. Если у заявителя есть ИП либо он является самозанятым в России, то подтверждающими доход документами могут быть договоры с заказчиками, акты выполненных работ, поступление денег по контракту на счет ИП, справка о доходах самозанятого. Все документы нужно перевести на португальский язык и нотариально заверить подпись переводчика перед подачей.
Жилье и правила консульств
Важный пункт пакета для любой программы — контракт на аренду жилья. Зарегистрировать его можно онлайн с помощью частных онлайн-сервисов. Важно обращать внимание на сроки аренды — они зависят от того, в какое консульство или ведомство подаем документы.
Каждое консульство Португалии предъявляет свои требования к срокам аренды. Договор нужно оформить минимум на год с момента подачи в консульство Португалии в Москве. А представительство Португалии в Анкаре ограничивается требованием краткосрочной туристической аренды на четыре месяца на момент подачи заявки на резидентскую визу. Консульство Португалии в Белграде просит заверить подпись арендодателя нотариально или предоставить декларацию о регистрации контракта аренды в налоговой инспекции Португалии. Эти операции можно провести удаленно: владелец недвижимости может заверить документы нотариально и зарегистрировать сделку онлайн.
Также консульства могут попросить предоставить право собственности на жилье. Его можно подтвердить выпиской из реестра недвижимости Португалии (Certidão permanente), ее тоже можно получить удаленно. Выписка нужна, чтобы увидеть, что помещение относится к категории жилого, так как в условном гараже в Португалии жить нельзя. Эту же выписку используют при аренде квартир, чтобы удостовериться, что вам сдают помещение, считающееся жилым.
Минимальный доход для независимых и кочующих
С 1 ноября 2022 года программа визы D7 (последующее ВНЖ по финансовой независимости) работает только для лиц с пассивным доходом, например от сдачи недвижимости в аренду.
Для подачи на этот тип визы нужно открыть счет в банке Португалии. Понадобится загранпаспорт, налоговый номер Португалии (NIF), подтверждение аренды или собственности на жилье в Португалии, доказательство получения стабильного дохода, российский ИНН и депозит от €9120.
Всем, кто подается на визу D7, и тем, кто претендует на визу Digital Nomad с семьями, нужно показать финансовый запас:
- 12 минимальных зарплат (€760 в месяц или €9120 в 2023 году) на главного заявителя;
- 50% от 12 минимальных зарплат на супругу/супруга;
- 30% от 12 минимальных зарплат на каждого ребенка.
Налоги цифровых кочевников
Относительно новая виза Digital Nomad для удаленных работников, фрилансеров и предпринимателей в Португалии стала чрезвычайно популярной среди мигрантов в Европу. Но претендентам на участие в этой программе важно учитывать несколько важных налоговых нюансов.
Налоговым резидентом Португалии, согласно Налоговому кодексу страны, становится человек, который:
- пробыл в стране более 183 дней, последовательно или в сумме, в течение любого периода в 12 месяцев, начинающегося или заканчивающегося в данном году;
- пробыл в стране меньше 183 дней, но имеет жилье, которое позволяет предположить текущее намерение сохранить и занять его в качестве постоянного места жительства.
Налоговый резидент обязан декларировать все свои доходы на территории Португалии как из местных источников, так и из иностранных, указывает статья 15 Налогового кодекса.
Подавать налоговую декларацию необходимо в отчетный налоговый период по подоходному налогу с физических лиц с 1 апреля по 30 июня, в следующем году за отчетным. Например, за 2022 год — с 1 апреля по 30 июня 2023 года. Декларацию можно заполнить и подать в личном кабинете на сайте налоговой службы Португалии.
В Португалии действует прогрессивная шкала налогов от 14,5% до 48%, (ст. 68 CIRS). Дивиденды, роялти, прирост капитала, доходы от аренды облагаются по фиксированной ставке 28%.
Вновь прибывшие в Португалию подпадают под льготный налоговый режим как не имеющие статуса налогового резидента Португалии в предыдущие пять лет и ставшие налоговым резидентом в текущем году.
В течение 10 лет подряд такой резидент может быть освобожден от налогообложения доходов из иностранных источников, то есть от работы, имущества, прироста капитала, процентов, дивидендов, других доходов от капитала. Это возможно при выполнении любого из условий статьи 81 Налогового кодекса Португалии: налоги должны или могут быть уплачены в стране, с которой действует конвенция об устранении двойного налогообложения с Португалией, а в случае ее отсутствия — по аналогии с типовой конвенцией стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Также льготный режим устанавливает ставку 20% с дохода на территории Португалии для фермеров, охотников, рыболовов, врачей, художников, лингвистов, университетских преподавателей, представителей креативных индустрий, которые производят «высокую добавленную стоимость научного, художественного или технического характера» (специальный список, опубликованный правительством Португалии).
Визу Digital Nomad можно получить по двум возможным сценариям:
- пребывание на год без возможности конвертации в ВНЖ Португалии (порт. Estada temporária);
- резидентская виза Digital Nomad конвертируется в ВНЖ на территории Португалии (порт. Visto de residência).
Набор документов для этих виз не отличается по составу, поэтому, если вам нужен ВНЖ и в перспективе гражданство, нужно обратить внимание на то, чтобы подать заявление именно на конвертируемый тип. Понадобятся трудовой договор или заявление работодателя с подтверждением трудовых отношений, для предпринимателей — устав компании либо свидетельство о постановке на учет ИП, договоры оказания услуг, документ о налоговом резидентстве, подтверждение среднемесячного дохода за последние три месяца. Он должен быть равен четырем минимальным португальским зарплатам в €760, то есть €3040.
Банки Португалии
Сложности с открытием банковских счетов для иностранцев существуют в большинстве стран Евросоюза минимум 10 лет. Португалия на их фоне до недавнего времени отличалась относительной простотой этого процесса. Однако с августа 2021 года для открытия счета теперь нужно доказать проживание в Португалии, предоставив договор аренды. Так как в стране договоры заключают минимум на год с предоплатой от четырех месяцев до года, открытие счета стало дорогим удовольствием, однако это вполне возможно. Например, в стране есть банк, который стабильно открывает счета гражданам России и Белоруссии без гражданства и ВНЖ Евросоюза — Caixa Geral Depositos.
Переносим бизнес в Португалию
Индивидуальное предпринимательство в Португалии можно зарегистрировать онлайн или при личном посещении налоговой инспекции. Понадобятся налоговый номер (NIF), банковский счет в Португалии или в любой другой стране Евросоюза. Предприниматель в это время может находиться в стране в статусе туриста, без ВНЖ.
Важный момент — туристическую визу Португалии получить довольно сложно, причем так было всегда. Я рекомендую тем, кто хочет заниматься легализацией своего статуса внутри страны, въехав туда в качестве туриста, получать шенгенскую визу других стран, например Франции или Испании. При этом для того, чтобы у вас точно не было проблем, начать свой маршрут по Европе лучше с той страны, которая выдала вам визу, хотя формально это и не требуется.
Налоговым нерезидентам Португалии для открытия ИП необходим налоговый представитель из официально проживающих в Португалии ИП (граждане Португалии или обладатели статусов ВНЖ или ПМЖ). Это стандартная услуга, ее средняя стоимость — от €350.
Регистрация юридического лица немного сложнее. Для запуска процесса нужно заключить договор аутсорсинга с сертифицированным бухгалтером (это правило для всех юрлиц Португалии, держать бухгалтера в штате могут себе позволить только крупные компании) и заключить договор на предоставление виртуального адреса как минимум на год (от €35 в месяц +23% НДС). Учредителю потребуется налоговый номер, если партнеров несколько — номер понадобится каждому.
В регистрирующий орган Instituto dos Registos e do Notariado (IRN) нужно предоставить не менее трех названий компании и получить одобрение на одно из них либо запрос на новое название, услуга одобрения платная. Затем подобрать коды видов экономической деятельности и заплатить пошлину в €360 за регистрацию, получить регистрационные номера в налоговой и фонде социального страхования. Учредителей компании нужно зарегистрировать в специальном реестре собственников.
Завершающий этап — открытие счета компании в банке. После этого компания готова для работы на рынке, затем сразу нужно передать пакет документов бухгалтеру для постановки на необходимый учет. Услуги бухгалтера обойдутся в среднем в €200-250 +23% НДС в месяц. Окончательная стоимость будет зависеть от объема документооборота и количества сотрудников компании.
Лицам, которые становятся учредителями компании, нужно будет пройти дополнительную проверку личностей учредителя и директора, документов компании при открытии бизнес-счета компании. По моим наблюдениям, хотя это общее требование, с февраля 2022 года к гражданам России и Белоруссии и их документам относятся с повышенным вниманием. Как правило, в рамках такой проверки банки просят документы учредителей и директора: паспорт, ИНН страны гражданства, раскрытие источников доходов и подтверждение занятости за последние 6-12 месяцев (трудовые контракты, регистрация ИП и прочее), налоговые декларации.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора