Игры кончились: что грозит Google и Apple в России в 2019 году

Фото Hannibal Hanschke / REUTERS
Роскомнадзор начинает плановую проверку Apple по соблюдению закона о локализации персональных данных российских пользователей. Google в 2019 году проверять не будут, но могу заблокировать по другому поводу

Компании Google и Apple долго сопротивлялись российскому законодательству: у Роскомнадзора к ним были вопросы по локализации персональных данных и удалению ссылок на запрещенный контент из выдачи в поисковике, а также приложений из AppStore (например, Telegram). Теперь Google оплатил вынесенный Роскомнадзором штраф в 500 000 рублей за отказ удалить из поисковой выдачи ссылки на запрещенные ресурсы и подключиться к реестру сайтов с противоправной информацией. Российское представительство Apple «Компания «Эппл Рус» в свою очередь уведомило о локализации баз данных российских пользователей на территории РФ.

Означает ли это, что компании, до этого не соблюдавшие требования регулятора, испугались санкций, а у Роскомнадзора кончилось терпение?

Персональные данные

В Роскомнадзоре отметили, что о локализации данных пользователей Apple на территории России было известно с 2015 года, но 29 декабря 2018 года «Компания «Эппл Рус» официально уведомила об этом ведомство, после чего была внесена в реестр операторов персональных данных. Первого февраля Роскомнадзор начал плановую проверку компании.

«У нас сегодня начинается плановая проверка «Эппл Рус» по персональным данным, в том числе, по локализации», — заявили в пресс-службе регулятора.

Если в отношении персональных данных Apple ведет прозрачную политику, то к вопросу об удалении приложений из AppStore компания относится по-другому. В апреле 2018 года Роскомнадзор потребовал от Apple и Google удалить из магазинов приложений App Store и Google Play мессенджер Telegram, но ответной реакции не последовало. 13 апреля из App Store на короткое время пропала альтернативная версия мессенджера Telegram X. Но проблемы возникли не только у российских пользователей: приложение было недоступно и в американском магазине. Требования российского регулятора компания тогда комментировать отказалась.

На запрос Forbes о том, планируются ли какие-либо проверки локализации персональных данных в отношении Google, в пресс-службе Роскомнадзора ответили, что в плане проверок на текущий год этой компании нет.

Также глава Роскомнадзора Александр Жаров 21 января заявил, что ведомство возбудило административные дела в отношении Facebook и Twitter, так как они не обозначили конкретных планов и сроков по локализации баз данных российских пользователей в РФ.

Запрещенные ресурсы

При этом Google не планирует соблюдать закон о фильтрации запрещенных сайтов. В декабре представители компании заявили, что Google не будет оспаривать штраф и заплатит 500 000 рублей. Сегодня, 1 февраля, «РИА Новости» со ссылкой на пресс-секретаря Роскомнадзора Вадима Ампелонского написали, что деньги «поступили на счет».

«Мы говорили в январе, что запускаем новый цикл взаимодействия с Google по подключению к ФГИС и началу фильтрации. Из нижней точки. То есть мы им направили уведомление о необходимости подключиться к системе и дали 30 дней срока. Ждём», — ответили Forbes в пресс-службе ведомства.

«Штраф назначен за отказ подключиться к ФГИС запрещенных ресурсов (части 1 статьи 13.40 КоАП), — объясняет адвокат Павел Чиков, руководитель правозащитной организации «Агора» (именно они представляют интересы мессенджера Telegram России). — Оператор поисковой системы должен сделать это в течение 30 дней с момент получения требования РКН. То есть теоретически их можно штрафовать раз в месяц. Но есть в статье 13.40 части 2 и 3, устанавливающие ответственность за выдачу ссылок на запрещенные ресурсы. Там штраф до 700 000 рублей, и так можно штрафовать за каждую ссылку. Ведомство снова потребовало от Google подключиться 15 января: если они не сделают этого к середине февраля, можно будет еще раз оштрафовать. И я думаю, после пары-тройки отказов Роскомнадзор начнет лоббировать увеличение штрафов».

Пока что речь идет только о штрафах в отношении этих компаний, однако в начале декабря заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Субботин заявил о том, что «конфликт с Google навел ведомство на мысль об ужесточении наказания за неисполнение поисковиками российских правил». Теперь служба может инициировать поправки в указанный федеральный закон, которые позволят блокировать ресурсы за отказ удалять контент.

Новости партнеров