Как похорошела: Москва в лидерах мирового рейтинга умных городов от Kept
По городам и весям
В своем втором рейтинге умных городов, с которым ознакомился Forbes, Kept расширила географию исследования. В первой версии, вышедшей в январе 2023 года, аудиторская компания сравнивала 12 городов России, других стран СНГ и Закавказья с Лондоном, Нью-Йорком и Сингапуром. В новом рейтинге с этими тремя мировыми мегаполисами сопоставляются города-лидеры предыдущего рейтинга из стран СНГ, а также столицы и крупные деловые центры стран БРИКС+, находящиеся в Евразии. Это повлекло сокращение выборки из числа российских городов до трех — Москвы, Санкт-Петербурга и Казани.
Города оценивались по многоступенчатой системе в пяти категориях: «Умное городское управление» (стратегии развития умного города, возможность электронного взаимодействия граждан с властями, доступность данных об управлении городом и др.), «Умный образ жизни» (образование, здравоохранение и т.п.), «Умный транспорт» (качество инфраструктуры, платные паркинги, развитие электротранспорта и т.д.), «Умный бизнес и занятость» (развитие наукоемких отраслей и сектора услуг, электронные услуги для бизнеса и занятости, инновации в торговле и пр.) и «Устойчивое развитие» (качество воздуха, водных ресурсов, управление отходами, энергоэффективность).
Московский бит
По итогам исследования Москва ожидаемо вошла в число лидеров по развитию сервисов и инфраструктуры умного города, обосновавшись с оценкой 53,9 балла на втором месте. В общем рейтинге Санкт-Петербург оказался на 8-м месте, составив с Нью-Йорком и Дубаем среднюю группу (50-51,6 балла). Казань же аналитики определили в группу «с потенциалом для развития» (менее 50 баллов) — в этот перечень вошли также Стамбул, Минск, Баку, Ташкент, Астана и Мумбаи.
По данным аналитиков Kept, российская столица — лидер цифровизации сервисов для населения. Онлайн-взаимодействие жителей города и администрации сохранилось на высоком уровне благодаря «развитию городского портала, обеспечивающего предоставление услуг гражданам и бизнесу, а также раскрытию информации о различных направлениях жизни города», говорится в отчете.
Также Москва увеличила финансирование науки и развития технологий: доля расходов на НИОКР достигла 3,4% в экономике. В Kept отмечают улучшение результатов в сфере развития микромобильности и сервисов каршеринга, внедрения электротранспорта и развития инфраструктуры для него. Кроме того, Москва обеспечивает благоприятные условия для жителей с точки зрения качества воздушных и водных ресурсов.
Аналитики выделяют действия администрации города, которая «адаптирует передовой международный опыт для реализации проектов». В том числе речь о тесном сотрудничестве с бизнесом в развитии инфраструктуры и городской среды, а также внимании города к вопросам образования и здравоохранения. «С помощью фонда «Московский инновационный кластер» администрация оказывает финансовые (гранты, льготные кредиты, поручительства) и нефинансовые (консультации, образовательные и акселерационные программы, конкурсы, проекты по кооперации с инвесторами и крупными заказчиками) меры поддержки бизнесу», — указывают в Kept.
Впрочем, есть и направления, нуждающиеся в дополнительном развитии. Так, в их числе Kept выделяет телекоммуникации — в частности, начало полноценной коммерческой эксплуатации сетей связи пятого поколения, «а также наращивание номерного фонда и увеличение числа гостиниц на фоне роста туристического потока».
Особенности верхушки
Что касается других городов-лидеров, то Сингапур (54 балла) назван лидером по сбалансированному развитию во всех пяти категориях (это результат политики властей, «направленной на достижение ведущих позиций в мире в сфере технологий и инноваций одновременно с особым вниманием к вопросам качества окружающей среды и жизни горожан». Пекин (52,9 балла) делает акцент на науке, инфраструктуре и управлении. Так, город выделяется высоким уровнем распространения электромобилей и зарядной инфраструктуры, плотностью маршрутной сети и скоростью интернет-доступа, с сильной образовательной базой, стартап-экосистемой.
Лондон (52,5 балла) характеризуется как «умный город с традициями». Современные технологии внедряются в повседневную жизнь наравне с обеспечением высоких стандартов устойчивого развития, замечают в Kept. Более низкое место относительно первой тройки связано с особенностями организации жизни в городе и в Великобритании, когда отдельные вопросы решаются не централизовано, а на уровне отдельных участников, объясняют эксперты. Замыкающий топ-5 Шанхай (51,7 балла) назван ими «умным городом для бизнеса», поскольку имеет развитые сервисы для взаимодействия администрации и предпринимателей: «Существующие решения позволяют удаленно регистрировать бизнес, подавать отчетность, получать разрешения на строительство и нанимать персонал разных категорий, используя возможности городской электронной биржи труда».
Государства во всем мире инвестируют миллиарды долларов на реализацию программ умного города — создание цифровой инфраструктуры и коммуникаций жителей с муниципальными властями. Согласно оценкам Global Market Insights, объем мирового рынка решений умного города в 2024 году оценивался в $634 млрд, а следующие 10 лет он будет расти со среднегодовыми темпами 15,8% и к 2034-му увеличится до $2,74 трлн.
Закрытые данные
Новички рейтинга — Пекин, Мумбаи и Шанхай — оставили далеко позади другие города при сравнении количества наборов открытых данных и числа их поставщиков по состоянию на январь 2025 года. Этот блок важен для оценки прозрачности работы властей благодаря наличию сервисов, которые позволяют жителям узнавать о новых инициативах, обращаться с запросами и контролировать эффективность работы городской администрации, поясняют в Kept.
У лидера по этому направлению, Пекина, по состоянию на январь 2025 года было 18 575 наборов открытых данных от 115 поставщиков. Почти в три раза увеличил количество доступных наборов открытых данных Сингапур. Астана показала рост аналогичного показателя в 44 раза, поднявшись с седьмого места рейтинга в 2023 году на пятое.
В то же время Москва, занимавшая два года назад третью позицию, переместилась на восьмую, показав 1%-ный рост числа наборов открытых данных — до 1230, а также количества поставщиков, с 49 до 50. Санкт-Петербург и Казань продемонстрировали падение числа наборов открытых данных и поставщиков. У Казани снижение было значительным— до 21 набора от 17 поставщиков в январе 2025 года с 165 наборов от 44 поставщиков за два года до этого.
В России тема открытости государства упала до «безобразного уровня», так же как и тема развития и конкуренции цифровых компаний и стартапов, категоричен основатель и технический директор поисковой системы по данным Dateno Иван Бегтин. «Здесь китайский опыт интересен огромными объемами исследовательских и коммерческих данных, доступных или для всех, или для граждан Китая. В КНР сейчас расцвет доступа к данным на фоне четких и последовательных действий китайских властей на центральном уровне и на уровне провинций и городов», — рассуждает он. В России же, по мнению эксперта, фактически отсутствует целостная госполитика обеспечения доступа к данным и, наоборот, нарастает политика ограничений. «Проще говоря, российские чиновники сейчас знают, что если они что-то не опубликуют, то им ничего не будет. А если что-то не то опубликуют, то прилетит очень быстро. В России политика сейчас на 100% доминирует над экономикой», — заключает Бегтин.
«Уверенно лидирует»
Интерес российских городов к цифровизации сегодня стабильно высок, но между лидерами и догоняющими уже виден серьезный разрыв, говорит старший менеджер практики «Государственные и социальные инициативы» «Рексофт Консалтинг» Оксана Кулакова. Цифровизация городов, по ее мнению, уже перестала быть технологическим трендом и превращается в фактор конкурентоспособности территорий.
Цифровизация стала неотъемлемой частью развития российских регионов — тренд набирает там силу, делятся наблюдениями в «Мегафоне». «Соглашения о цифровизации субъектов на ПМЭФ в 2024 и 2025 годах подтверждают, что заказчики перешли от точечных цифровых решений в отдельных сферах к масштабным проектам с горизонтом реализации в пять-семь лет, которые охватывают все элементы городской среды. Если раньше внедрялись отдельные сервисы умного города и безопасного города, то сегодня это комплексные программы. Границы между умным и безопасным городом стираются — эти концепции теперь работают в синергии», — говорят в компании.
При этом в «Мегафоне» готовы поспорить с результатами рейтинга, считая, что Москва претендует на первое место. Москва «уверенно лидирует» в рейтинге, согласен руководитель Центра продуктов IoT МТС Павел Федосов. «Все-таки Сингапур — это исключение, город-государство, почти в 3,5 раза меньше Москвы. Отдельно стоит отметить наличие цифрового двойника города, и здесь Москва по праву международный лидер, — говорит он. — Единственное, что прямо сейчас отделяет от лидерства в технологиях — развитие 5G, но это глобальный вопрос развития сетей нового поколения во всей стране». Федосов имеет в виду то, что наиболее подходящий и популярный в мире «золотой» диапазон 3,4-3,8 ГГц для развития 5G уже давно используют Минобороны и «Роскосмос», несмотря на многолетние уговоры операторов связи выделить его для гражданского использования, власти это так и не разрешили.
Москва и Санкт-Петербург сформировали зрелые экосистемы умного города, от цифровых двойников инфраструктуры до платформ взаимодействия с жителями, а отдельные городские решения Москва успешно продвигает на международных рынках, экспортируя многоотраслевые ноу-хау, продолжает Кулакова. «Для большинства же региональных центров за пределами крупнейших агломераций цифровизация пока носит точечный, проектный характер: мы часто видим пилотные проекты без системной архитектуры или устойчивой модели финансирования, — констатирует она. — Часто основополагающим фактором для развития малого или среднего города выступает тот или иной системообразующий бизнес на территории и политика бизнеса в области социальной ответственности».
В мире есть немало успешных примеров: Сингапур с программой Smart Nation, Сеул с цифровым двойником города, Барселона с платформой Decidim, Дубай с блокчейн-сервисами для городской среды — это примеры городов, где цифровизация не просто ускоряет сервисы, а формирует новую модель взаимодействия между жителями, бизнесом и властью, перечисляет Кулакова. Российские города, по ее словам, постепенно движутся в том же направлении: например, в Екатеринбурге развивается цифровая модель транспорта, в Нижнем Новгороде тестируются элементы умного квартала с интеграцией сенсоров и систем освещения, в Новосибирске формируется единая платформа для учета экологических показателей.
Фокусным направлением цифровизации остается социальная сфера — медицина, образование, госуслуги, анализируют в «Мегафоне». «Однако в регионах с большим туристическим потенциалом технологии все чаще применяют для развития туристической инфраструктуры и повышения привлекательности. Здесь все больше проектов, направленных на создание благоприятного облика, чтобы посещение достопримечательностей превращалось в увлекательный цифровой опыт», — заключают в компании.