Правительство утвердило правила централизованного управления интернетом
Правительство утвердило правила централизованного управления сетью связи общего пользования, постановление вступит в силу 1 марта 2026 года. Документ определяет угрозы устойчивости и безопасности интернета, а также регламент их выявления. Регламент реагирования в отношении каждой угрозы утверждает Роскомнадзор по согласованию с Минцифры и ФСБ. Хотя Рунет «взорвался» разговорами о том, что «РКН получил бразды управления интернетом», в реальности «ничего нового в этой идее нет», рассказал эксперт по ИБ Алексей Лукацкий
Правительство России утвердило правила централизованного управления сетью связи общего пользования, документ от 27 октября 2025 года опубликован на портале правовых актов. Постановление вступит в силу 1 марта 2026 года.
Документ определяет угрозы устойчивости и безопасности интернета, а также регламент их выявления. К угрозам отнесены, в частности, недоступность услуг связи из-за аварий или перегрузок узла связи; нарушение или прекращение функционирования критически важных объектов; нарушение информационной безопасности автоматизированных систем; доступ к ресурсам, которые по закону подлежат ограничению; компьютерные атаки и иные информационные воздействия.
Помимо того, к угрозам отнесено нарушение взаимодействия сети связи общего пользования, расположенной на территории России, с сетями иностранных государств, вследствие которого становятся невозможными соединение и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей связи или доступ пользователей к информационным ресурсам в интернете, расположенным на территории иностранного государства.
В соответствии с документом Роскомнадзор по согласованию с Минцифры и ФСБ утверждает регламент реагирования в отношении каждой угрозы, который должен содержать конкретные мероприятия. Среди мер по устранению угроз названы изменение маршрутов трафика, обеспечение резервирования каналов связи, изменение конфигурации средств связи, а также применение средств защиты информации. Еще одной мерой является, согласно документу, прямая передача указаний операторам связи, владельцам точек обмена трафиком и другим участникам процесса.
Постановление правительства стало поводом для разговоров о том, что «РКН получил бразды управления интернетом и теперь может отключать Россию от всего мира по щелчку пальцев», обратил внимание бизнес-консультант по информационной безопасности Positive Technologies Алексей Лукацкий. «Я разочарую многих, но ничего нового в этой идее нет. Соответствующие постановления (126-е и 127-е) были приняты еще в 2020-м году. По сути речь идет о замене старого, ПП-127, на новое», — написал Лукацкий в своем Telegram-канале.
По его словам, новое постановление представляет собой более детализированную редакцию правил централизованного управления сетью связи общего пользования с четким сроком действия (до 2032 года), с расширенными обязанностями и правами операторов, с более конкретным регламентом взаимодействия и четкой ролью Роскомнадзора.
При этом РКН и сейчас управляет ТСПУ, установленными у операторов связи, и может блокировать то, что посчитает нужным, отметил Лукацкий. «И операторы на это мало могут повлиять. Ранее описанный перечень угроз устойчивости интернета чуть детализировался, но также ничего нового, по сравнению с уже сложившейся практикой», — добавил он. По словам эксперта, происходит «централизация вопросов национальной информационной безопасности».