Роскомнадзор объяснил усиление ограничений в отношении Telegram

Роскомнадзор заявил, что продолжит введение против Telegram «последовательных ограничений» с целью добиться от мессенджера исполнения требований российского законодательства. Сейчас Telegram их по-прежнему не исполняет, рассказали в пресс-службе РКН.

«Не защищены персональные данные, нет реальных мер противодействия мошенничеству и использованию мессенджера в преступных и террористических целях», — перечислило ведомство. Ограничения против сервисов, которые «систематически игнорируют российское законодательство», могут быть сняты при условии устранения выявленных нарушений, сказано в пресс-релизе РКН. Ведомство подчеркнуло, что в России открыты «для работы с любыми отечественными и иностранными интернет-ресурсами», но при условии уважения к стране и соблюдения ее законов. «Правила открыты и одинаковы для всех: размещение серверов на территории России, обеспечение защиты персональных данных, защита граждан от мошенничества, создание условий для пресечения экстремизма и терроризма», — указали в РКН.

Гендиректор Security Vision Руслан Рахметов в беседе с Forbes назвал блокировку популярных мессенджеров, включая Telegram, следствием планомерной борьбы российских регуляторов с зарубежными интернет-компаниями, не в полной мере соблюдающими требования отечественного законодательства. «Сейчас блокируются наиболее популярные на текущий момент мессенджеры, но в случае роста популярности каких-то альтернативных решений (того же Google Meet) запрет неминуемо коснется и их так же», — уверен он. По словам Рахметова, конечной целью блокировок видится запрет работы всех сервисов, не выполняющих требования российских законов, и «принудительный перевод подавляющего большинства пользователей на отечественные мессенджеры и решения». При этом применение различных средств шифрования и туннелирования трафика пока что позволяет по-прежнему пользоваться всеми заблокированными сервисами, включая Telegram, заметил он. 

Forbes запросил комментарии операторов, Минцифры и пресс-службы самого Telegram. В «Мегафоне» сообщили, что с их стороны ограничений нет. «Наша сеть работает стабильно», — отметили в компании. В Т2 от комментариев отказались. Как убедился Forbes, ситуация с замедлением Telegram сразу же сказалась на росте интереса пользователей к загрузкам приложений для ускорения работы. Так, в топ-20 в российском AppStore на текущий момент подавляющее большинство (13) составляют такие программы. В Google Play картина схожая — из топ-20 те же 13 приложений выполняют эти же функции. 

О решении властей начать работу по замедлению Telegram ранее сообщил РБК со ссылкой на источник в индустрии информационных технологий и два источника в профильных ведомствах. Два источника издания отмечали, что РКН планирует начать усиление ограничительных мер в отношении мессенджера во вторник, 10 февраля. Другой источник говорил, что меры уже применяются. Собеседник Forbes на телекоммуникационном рынке подтвердил, что в России действительно фиксируется снижение трафика Telegram 9 и 10 февраля. По его словам, в понедельник это падение трафика затрагивало регионы, а во вторник дошло и до Москвы и Санкт-Петербурга. 

Как следует из картотеки Таганского суда Москвы, в отношении Telegram составлены семь административных протоколов по статье об отказе удалить запрещенный контент (часть 4 статьи 13.41 КоАП). Кроме того, еще один протокол составлен по статье о неисполнении обязанностей владельцем социальной сети (часть 3 статьи 13.50 КоАП). По восьми протоколам Telegram грозят штрафы до 64 млн рублей. 

Российские пользователи Telegram 10 февраля уже второй день подряд сообщают о сбоях в работе мессенджера. Согласно данным Downdetector на 15:58 мск, число жалоб за час составило 1160, за сутки — 13 964. В сервис «Сбой.рф» за 10 февраля поступило 9576 жалоб на Telegram, свидетельствуют данные на 16:01 мск. При этом в работе российского мессенджера Max также возникли сбои: по данным Downdetector на 16:03 мск, за час поступило 429 жалоб, за сутки — 844. В «Сбой.рф» за 10 февраля поступило 1888 жалоб на Max (данные на 16:05 мск). Вместе с тем в пресс-службе самого Max заявили, что все сервисы мессенджера «работают в штатном режиме». 

Роскомнадзор в августе 2025 года объявил о «частичном ограничении» звонков в Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta, которая признана экстремистской организацией и запрещена в России), объяснив такие меры противодействием преступникам. Зампред думского комитета по информполитике, ИТ и связи Андрей Свинцов в январе заявил, что Роскомнадзор замедляет Telegram из-за слишком медленной блокировки анонимных каналов, пишущих «всякую ерунду». Он уточнял, что руководство мессенджера взаимодействует с российскими властями, но скорость взаимодействия «недостаточная». В Роскомнадзоре тогда сообщили Forbes, что новых ограничительных мер против Telegram нет.

При этом замглавы Совета по развитию цифровой экономики при Совете федерации Артем Шейкин позднее говорил ТАСС, что в России последовательно вводятся меры против Telegram, поскольку мессенджер «не выполняет требования, направленные на предупреждение и пресечение совершения преступлений» на территории страны. Из-за этого с августа 2025 года поэтапно вводились ограничительные меры в отношении Telegram: не «проходят» аудио- и видеозвонки, отчасти замедляется передача медиафайлов, перечислил Шейкин. 

Глава думского комитета по информполитике Сергей Боярский до этого утверждал, что блокировки Telegram пока не будет, поскольку это не только мессенджер, но и «социальная сеть по сути своей», где есть «огромное количество каналов с большой аудиторией, можно так назвать, правильных каналов». Пока рано говорить о том, что все каналы из Telegram «уже переехали» в российский мессенджер Мах, пояснял Боярский в декабре прошлого года. 

Группа россиян в конце декабря прошлого года подала административный иск к Роскомнадзору и Минцифры, потребовав признать действия ведомств по частичному ограничению звонков в Telegram и WhatsApp незаконными и необоснованными. По мнению истцов, меры по ограничению звонков в этих мессенджерах нарушают конституционные права граждан, такие как свобода получения и передачи информации. Таганский суд Москвы 24 декабря принял иск к производству, но уже спустя несколько дней он был отклонен. Истцы в январе обжаловали отказ суда рассмотреть иск.