Госдума и кабмин согласовали новые пороги ущерба по экономическим преступлениям

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал ко второму чтению пакет поправок к законопроекту об увеличении порогов крупного и особо крупного ущерба для квалификации экономических преступлений, пишет «Коммерсантъ». При втором чтении значительно расширится перечень преступлений, по которым повышаются суммы ущерба, а сами они будут не повышены, а скорее проиндексированы, отмечает газета по итогам изучения новой редакции законопроекта.

Поправки были разработаны для исполнения поручения Владимира Путина после Петербургского экономического форума 2022 года. Их должны внести в Госдуму ко второму чтению законопроекта «Новые люди». Из-за накопленной инфляции степень общественной опасности преступления на 1 млн рублей в 2022 году значительно ниже по сравнению с преступлением на ту же сумму в 2011 году, отмечали депутаты в пояснительной записке к законопроекту. Проект предполагал повышение порогов по семи экономическим статьям УК. В мае 2023 года проект был одобрен в первом чтении.

По словам первого зампреда комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Ирины Панькиной, депутаты «плотно работали с правительством почти год, ждали поправки, которые официально будут поддержаны кабмином и профильными ведомствами». Ко второму чтению пересмотрены положения о повышении порога по налоговым преступлениям. Ранее предлагалось считать крупным размером при уклонении организациями от уплаты налогов, сборов и страховых платежей (а также при неисполнении обязанностей налогового агента) сумму в 35 млн рублей в пределах трех лет подряд (сейчас это 15 млн рублей), а особо крупным — 100 млн рублей (45 млн рублей). В новой версии эти суммы поднялись до 18,75 млн рублей и 65,25 млн рублей соответственно.

При втором чтении значительно расширится перечень преступлений, по которым повышаются суммы ущерба. Среди новаций — повышение порогов крупного ущерба при уклонении от уплаты таможенных платежей — с 2 млн до 3 млн рублей, а особо крупного — с 6 млн до 9 млн рублей. Для отдельных товаров, список которых определит правительство, пороги останутся прежними. При совершении валютных операций по переводу средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов крупным размером предлагается считать 13,5 млн рублей (9 млн рублей сейчас) незаконных переводов в течение года, особо крупным — 65 млн рублей (45 млн рублей).

Размер ущерба для квалификации мошенничества в случаях, когда речь идет о преднамеренном неисполнении договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если их сторонами являются компании или ИП (ч. 5–7 ст. 159 УК), значительный ущерб повышается с 10 000 рублей сразу до 250 000 рублей, крупный — с 3 млн до 4,5 млн рублей, особо крупный — с 12 млн до 18 млн рублей. Пороги для таких преступлений, как неправомерное использование инсайдерской информации, злоупотребления при эмиссии ценных бумаг, привлечение средств граждан в нарушение требований законодательства о долевом строительстве также проиндексировали. 

В новой редакции предлагается декриминализировать один из признаков незаконной предпринимательской деятельности, предполагающий ведение деятельности без разрешения или лицензии (ст. 171 УК), а именно — связь этих действий с получением доходов в крупном и особо крупном размере. Второй признак преступления останется, если это причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Президент ТПП Сергей Катырин отметил, что поправки «в целом поддержаны — повышение крупного и особого крупного размеров ущерба является реакцией на экономические изменения, учитывающие и инфляцию». Руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева сказала, что доработанная версия законопроекта «гораздо больше соответствует критериям баланса частных и публичных интересов». По словам президента «Опоры России» Александра Калинина, «хотелось бы, чтобы пороги были выше».