ЦБ призвал банки вернуться к накоплению запаса капитала на случай «новых шоков»

Российские банки должны вернуться к накоплению запаса капитала после кризиса 2022 года — в объеме, который позволит сохранить достаточность капитала в случае «реализации новых шоков». Об этом говорится в проекте доклада ЦБ, посвященного оценке эффективности антикризисных мер. Регулятор отмечает, что документ пока имеет «предварительный характер», полная версия доклада будет опубликована в конце года.

Опыт прошлых кризисов показал, что для эффективной реализации антикризисной политики важно, чтобы банки заблаговременно формировали запас капитала, отмечается в проекте доклада. Роспуск буферов капитала — предпочтительная мера антикризисного реагирования в сравнении с микропруденциальными послаблениями (смягчением регулирования), поскольку не создает искажений в оценке рисков и банковских нормативах. Однако в ближайшие годы целесообразно вернуться к накоплению этих буферов, отметил Центробанк. Чтобы определить нужный уровень в случае новых шоков, банки могут проводить внутренние стресс-тесты, а Банк России — макропруденциальное стресс-тестирование, добавил регулятор. Он посоветовал банкам восстанавливать надбавки к капиталу по возможности с опережением графика ЦБ.

Постоянный недоучет рисков приводит к искажению пруденциальной отчетности и нормативов, нарушению рыночной дисциплины, что в итоге оборачивается недоверием кредиторов и вкладчиков, написал Центробанк. По его мнению, именно это привело к банковскому кризису в США весной 2023 года: регуляторные искажения и непризнание потерь по активам заставили вкладчиков усомниться в устойчивости региональных банков и забрать свои деньги. В России в 2022 году, несмотря на рекордные убытки российских банков в первой его половине, наблюдалась общая уверенность граждан и бизнеса в устойчивости банков, и набега на банки не произошло, а докапитализация не потребовалась, отметил регулятор.

Банк России 2 марта 2022 года, вскоре после начала «военной спецоперации»* России на Украине и последовавших в ответ на нее санкций, снизил нормативы обязательных резервов. Тогда, по оценке регулятора, общая сумма обязательных резервов кредитных организаций сократилась примерно на 2,7 трлн рублей. С 1 марта 2023 года нормативы повысились: до 4% по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций, а также до 7% по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте для всех кредитных организаций.

*Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.