Путин устал от Сечина? | Forbes.ru
$58.94
69.32
ММВБ2129.47
BRENT63.07
RTS1138.41
GOLD1244.67

Путин устал от Сечина?

читайте также
+1375 просмотров за сутки «Политика шантажа». «Роснефть» снова требует арестовать активы «Системы» +13 просмотров за суткиЕвтушенков назвал акцией устрашения новый иск «Роснефти» на 131 млрд рублей +791 просмотров за сутки«Простите меня, люди»: Улюкаев выступил в суде с последним словом +11 просмотров за суткиПрокурор попросил приговорить Улюкаева к 10 годам строгого режима +178 просмотров за суткиДеньги есть. Медведев ответил на обвинения в истощении Пенсионного фонда +68 просмотров за сутки22 кг долларов: в суде взвесили сумку с $2 млн, которую Сечин передал Улюкаеву +57 просмотров за суткиУлюкаев против Сечина. Экс-министр дал показания в суде +75 просмотров за сутки«Балаган вокруг процесса»: Леонтьев назвал вбросом протоколы допросов Сечина по делу Улюкаева +4 просмотров за суткиНапряженный график. Сечин не явится в суд над Улюкаевым до конца года +14 просмотров за суткиВ Сибири с Медведевым: Сечин в третий раз пропустит суд над Улюкаевым +32 просмотров за суткиПравительству до лампочки: Медведев утвердил новые требования к осветительным приборам +3 просмотров за суткиСвидетель в командировке. Сечин вновь не пришел в суд над Улюкаевым +28 просмотров за суткиНеуловимый Сечин: глава «Роснефти» не явился в суд по делу Улюкаева +12 просмотров за суткиСвидетель обвинения. Суд вызовет Сечина на процесс по делу Улюкаева +6 просмотров за суткиАналитика или политический ход: что стоит за отчетом Сбербанка о «Роснефти» +18 просмотров за сутки«Лукойл» vs «Роснефть»: 26 лет спустя +13 просмотров за суткиДело было в гаражах. Улюкаев взял сумку с $2 млн «Роснефти» из-под заснеженной елки +7 просмотров за суткиНумизмат и обеспеченный человек. Улюкаев хранил в сейфе слитки золота, часы Patek Philippe и план продажи акций «Башнефти» +2 просмотров за сутки«Меня воспринимали как технаря»: миллиардер Мильнер рассказал о работе в комиссии Медведева $640 млн раздора: Россия заключила с ExxonMobil мировое соглашение В интересах экономики. «Роснефть» предложила помощь «Системе» с организацией кредита
Мнения #Новости 23.11.2012 15:42

Путин устал от Сечина?

Владимир Милов Forbes Contributor
фото ИТАР-ТАСС
Борьба властных группировок вокруг ТЭКа никак не мешает усилению позиций государства в энергетике

Между правительством Дмитрия Медведева и председателем совета директоров «Роснефтегаза» Игорем Сечиным разворачивается нешуточная битва. Сразу после своего назначения на важные энергетические посты (глава «Роснефти», ответственный секретарь президентской комиссии по ТЭК) Сечин перешел в наступление, объявив о планах, по сути, отнять у правительства контроль над крупнейшими активами, передав их от государства возглавляемому им «Роснефтегазу». Предполагалось, что «Роснефтегаз» потратит средства, накопленные за годы аккумулирования дивидендов по акциям «Роснефти» и «Газпрома» (которые вообще-то и так должны были поступать в бюджет), на выкуп у правительства долей в крупных электроэнергетических компаниях — ФСК, Холдинге МРСК, «Русгидро». Схема, мягко говоря, сомнительная: если бы не было никакого «Роснефтегаза» и никакого Сечина, правительство напрямую получало бы в бюджет и дивиденды от «Роснефти» и «Газпрома», и доходы от возможной продажи акций электроэнергетических структур. Но Сечин решил иначе: сначала не отдать правительству дивиденды, а потом на них выкупить у правительства новые активы. Блестящее ноу-хау XXI века, нечего сказать.

Неудивительно, что правительство таким схемам воспротивилось, и планы Сечина во многом провалились. В октябре вице-премьер Аркадий Дворкович подписал официальное отрицательное заключение на объединение ФСК и Холдинга МРСК на базе «Роснефтегаза», а 22 ноября Владимир Путин подписал указы о докапитализации «Русгидро», которую осуществят за счет бюджета, как предлагало правительство (а не денег «Роснефтегаза», как хотел Сечин), и о слиянии Холдинга МРСК и ФСК под новым названием «Российские сети» — компания будет контролироваться правительством, «Роснефтегаз» в сделке не участвует.

Получается, что правительство Медведева, которое у нас принято считать слабым и безвольным, дважды по крайне серьезным поводам уложило на лопатки Сечина, который, наоборот, имеет репутацию всемогущего серого кардинала.

В чем тут дело? Очевидцы, присутствовавшие на первом, июльском заседании пресловутой президентской комиссии по ТЭК — той самой, где Сечин — ответственный секретарь и формирует повестку, — рассказывали мне, что на предложение о внесении акций электроэнергетических компаний в капитал «Роснефтегаза» Путин реагировал достаточно раздраженно и просил объяснить ему, какая связь между «нефтегазом» и электрическим сетевым хозяйством. Насколько можно понять, внятно объяснить никто не смог: по умолчанию считалось, что если Сечин что-то вносит на заседание президентской комиссии, то, как водится в нашей властной вертикали, вопрос уже практически решен.

Но дело, как оказалось, обстоит совершенно иным образом: по свидетельству очевидцев, на том заседании чувствовалась определенная усталость Путина от вечных инициатив Сечина по переделу энергетических активов, лишенных всякого рационального обоснования и экономического смысла и преследующих целью передел как таковой. Стоит полагать, что последовавшие за этим довольно резкие шаги ключевого оппонента Сечина в правительстве, вице-премьера Дворковича — августовское письмо Путину с критикой сечинской схемы приватизации энергоактивов, октябрьское заключение о нецелесообразности слияния ФСК и Холдинга МРСК на базе «Роснефтегаза», и, наконец, последние указы президента – прямо связаны с осознанием собственного психологического превосходства и относительной слабости противника.

Правда ли Путин устал от Сечина, и если да, то почему? Пока что рано говорить, что глава «Роснефтегаза» совсем теряет позиции: на его чаше весов сделка по покупке «Роснефтью» ТНК-ВР, которую правительство одобрило, даже не пикнув. Недавно Сечин начал наступление на позиции другого влиятельного бизнесмена из путинского окружения, Геннадия Тимченко, ограничив сотрудничество «Роснефти» с его нефтетрейдером Gunvor, отняв у «Новатэка» Тимченко часть внутреннего рынка и дав понять, что глава «Роснефти» может помешать допуску «Новатэка» к экспорту газа. Путин даже вынужден был лично опровергать последнюю угрозу на недавней встрече с главой «Новатэка» Леонидом Михельсоном.

Однако последние указы четко свидетельствуют: весенняя инициатива Сечина о формировании на базе «Роснефтегаза» супермонстра — собирателя всех энергетических активов государства провалилась. Этого не будет. Правительство сохраняет контроль над крупнейшими энергетическими компаниями.

Вряд ли можно считать, что Путин перешел на сторону оппонентов Сечина. Скорее всего, в новый срок он уже не контролирует ситуацию так безоговорочно, как раньше. Это, кстати, видно и по конфликту Минобороны и оборонно-промышленного комплекса, где летом Анатолий Сердюков только казался победителем (после того как уволился противостоявший ему глава Объединенной судостроительной корпорации Роман Троценко, перешедший, кстати, работать советником Сечина в «Роснефти»). Противники Сердюкова, как мы видим, нанесли мощный ответный удар. Стоит полагать, что в дальнейшем такой вот обмен ударами — мы вам поглощение ТНК-ВР, а мы вам отказ в передаче энергоактивов «Роснефтегазу»  — продолжится, и сегодня вряд ли любая из сторон может одержать чистую победу. Однако миф о сечинском всемогуществе сильно пострадал.

Что оставляет в этой истории неприятный осадок, так это то, что за борьбой околокремлевских кланов комментаторы часто забывают об экономической природе происходящего. А она плохая по всем сюжетам. Ни дальнейшая монополизация электросетевого хозяйства (слияние-то сетевых компаний все же одобрено, пусть и не по сечинской схеме), ни усиление на рынке государственной «РусГидро» — за счет бюджетных средств, выделенных на «докапитализацию», будут строить новые генерирующие мощности, принадлежащие государству, — не способствуют ни развитию конкуренции, ни усилению роли частных инвесторов и частной инициативы в российской экономике. То, что происходит, продолжающаяся ползучая монополизация экономики под государственным контролем, пусть тактическими победителями сейчас и выглядят те, кого принято считать «либералами».

Это отражение общей тенденции: недавно появились расчеты Минэкономразвития, согласно которым госсектор составляет в российской экономике уже 50%. Мы единственная страна посткоммунистического пространства, от Черногории до Монголии, где тенденция расширения частного сектора серьезно развернулась вспять — даже в Белоруссии и Туркмении, где доля частного сектора в ВВП мала, она все равно постоянно растет. Но не у нас. Указы президента только подтверждают эту тенденцию. На месте Дворковича я бы задумался.

Закрыть
Уведомление в браузере
Будь в курсе самого главного.
Новости и идеи для бизнеса -
не чаще двух раз в день.
Подписаться