Угроза с Севера: Европа хочет еще сильнее ограничить транспортировку российской нефти
В декабре и январе захват нефтяных танкеров стал рутиной. США при поддержке Великобритании задержали несколько венесуэльских нефтяных танкеров. 7 января американские военные захватили в водах Атлантики нефтяной танкер Marinera (ранее Bella 1), который шел под российским флагом. Судно направили в территориальные воды Великобритании, а США заявили, что оно только пыталось «выдать себя за российский нефтяной танкер».
ВМС Франции с помощью британских военно-морских сил задержали в Средиземном море танкер Grinch, подозревая, что он является частью «теневого флота» России и ходит под чужим флагом.
26 января 14 государств Балтийского и Северного морей — страны Балтии, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Швеция, Великобритания и Исландия — опубликовали открытое письмо, в котором напомнили об угрозах безопасности международной навигации и экологии со стороны так называемого теневого флота, в том числе перевозящего российскую нефть. Авторы письма призвали международное морское сообщество обеспечить строгое соблюдение судами «теневого флота» норм международного права.
На следующий день после публикации письма министр обороны Великобритании Джон Хили объявил, что Лондон изучает план захвата подсанкционных танкеров с последующей конфискацией грузов. Доход от их реализации предполагается направлять на нужды Украины.
За все хорошее
Опубликованное письмо не является нормативным актом, это, скорее, политико‑правовой сигнал и напоминание о необходимости строгого соблюдения уже действующих правил, сказал Forbes советник коллегии адвокатов Pen & Paper Роман Кузьмин. «Документ служит своего рода наставлением и напоминанием государствам использовать максимально жесткие и уже имеющиеся в международном праве инструменты против судов, которые могут нарушать нормы морского права и представлять угрозу безопасности судоходства», — говорит он.
Основания для задержания судов прибрежными государствами установлены преимущественно в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, напоминает Кузьмин.
Старший юрист «Соколов, Маслов и партнеры» Павел Кондратьев обращает внимание на то, что военные корабли вправе проверять у судов в открытом море наличие законного флага, отсутствие или подделка которого чаще всего и становятся основаниями для задержаний. Кроме того, добавляет он, прибрежные государства могут задерживать в своих территориальных водах суда, если они осуществляют там перевалку нефти, создавая экологические риски, имея при этом недостаточное страховое покрытие, создают помехи в системах связи и т.д.
Опубликованный документ вполне способен создать дополнительные риски для судов, которые заходят в балтийские порты России, говорит старший аналитик Альфа-банка Никита Блохин. Но, по его словам, вопрос, какие реальные действия могут предпринять страны ЕС, остается открытым.
Для России, добавляет главный директор по энергетическому направлению исследовательского центра «Институт энергетики и финансов» (ИЭФ) Алексей Громов, гораздо более чувствительной была бы аналогичная политика европейских властей в Средиземноморье, где в основном происходит перевалка российских нефтеналивных грузов на более вместительные танкеры, которые чаще всего направляются в Индию и принадлежат легальным судовладельцам. В частности, груз переваливают в районе египетского Порт-Саида. «Для нас этот регион является гораздо более значимым, чем Балтийское и Северное моря, о которых заявили европейцы, — говорит Громов. — Но Средиземное море в декларации европейских стран не присутствует, поскольку не является внутренним европейским морем».
«Теневой флот» — это очень непрозрачный бизнес, в котором участвуют многие страны, напоминает Громов. Танкеры с ложными страховками и поддельными документами о флагах и приписке не были строго ориентированы на российскую нефть — они перевозили также иранское и венесуэльское сырье.
«На данный момент какого-то принципиального давления именно на «теневой флот», участвующий в перевозке нефтеналивных грузов из России, мы не видим», — говорит Громов. Страны, подписавшие эту декларацию, просто уведомили, что будут руководствоваться действующими нормами морского права, которые действительно позволяют досматривать танкеры, условно считающиеся судами без гражданства, меняющие флаг или имеющие поддельные документы. Но, напоминает он, никаких других операций, вроде захвата судов и конфискации грузов, нормы морского права не предусматривают.
Но если досмотры примут массовый характер, то стоимость фрахта и услуг посредников может вырасти, в том числе и для российских компаний, говорит Громов.
Флот вместо потолка
Страны «Большой семерки» (G7), ЕС и Австралия, отказавшись в конце 2022 года от морского импорта российской нефти, ввели потолок цен — предельный уровень стоимости, при котором допускаются ее перевозки в третьи страны. Изначально он был установлен на уровне $60 за баррель, но с 1 февраля 2025 года был снижен до $44,1 за баррель. Минэкономразвития, которое ежемесячно публикует среднюю цену российской нефти Urals, сообщило, что в декабре прошлого года средняя цена Urals составляла $39,18 за баррель. Данные по январю министерство пока не озвучивало.
Поскольку цены ниже потолка дают право российским экспортерам заключать контракты на транспортировку нефти с европейскими грузоперевозчиками, компаниями с Мальты, Кипра или из Греции, будет увеличиваться доля европейских перевозчиков и судов, ходящих под российским флагом, а доля серых, или «темных», судов, вероятно, будет сокращаться, говорит Громов. При текущих ценах международные судоходные компании могут принимать непосредственное участие в транспортировке российской нефти, согласен Блохин из Альфа-банка, даже при условии снижения потолка с 1 февраля до $44,1 за баррель.
Bloomberg 30 января со ссылкой на неназванные источники сообщил, что в конце февраля ЕС намерен принять очередной пакет антироссийских санкций, в котором может заменить механизм потолка цен на российскую нефть запретом европейским компаниям предоставлять услуги по ее страхованию и транспортировке независимо от стоимости. В начале декабря о том, что ЕС обсуждает такой запрет со странами G7 и намерен включить его в очередной санкционный пакет, сообщало агентство Reuters, также ссылаясь на неназванные источники. По данным агентства, западные перевозчики обеспечивают до трети всего российского нефтяного экспорта.
Чем может ответить Россия
ЕС не будет массово тормозить танкеры, полагает эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович. «Масштабное воздействие на Россию, во-первых, создаст риски повышения мировых цен на нефть, а во-вторых, вызовет у российского руководства ощущение, что страну полноценно пытаются отрезать от экспорта нефти. Это может быть воспринято как стратегическая угроза, в ответ могут предпринять действия военного характера», — полагает эксперт.
21 января состоялось заседание Морской коллегии, посвященное вопросам обеспечения безопасности судоходства на стратегических морских коммуникациях. Коллегия была образована в 2014 году, в том числе для защиты национальных интересов России и укрепления ее обороноспособности в Мировом океане. «Отдельное внимание уделено проблематике, связанной с нарушением «недружественными» государствами норм международного морского права», — говорится в сообщении по итогам недавнего заседания. В релизе также сказано, что о выработанных мерах реагирования председатель коллегии Николай Патрушев проинформирует президента Владимира Путина, но конкретных деталей не приводится.
То, что на коллегии могли обсуждать использование Военно-морского флота для защиты судов, перевозящих российскую нефть, косвенно подтверждает состоявшаяся в тот же день встреча принявшего участие в заседании губернатора Мурманской области Андрея Чибиса с главнокомандующим ВМФ Александром Моисеевым. «В условиях, когда «недружественные» страны все чаще пытаются нарушать баланс и правила на море, роль флота становится ключевой, — отметил Чибис. — Это защита морских путей, безопасность Арктики и устойчивость всей страны».
В последнее время многие суда «теневого флота» стали менять флаг приписки на российский, напоминает Громов. Как только это происходит, Россия начинает разделять с владельцами ответственность за сами суда и их грузы.
Если все будут ограничиваться единичными проверками танкеров с сомнительной регистрацией, то Россия не будет в эту ситуацию вмешиваться, потому что, в принципе, это проблема владельцев тех судов, которые имеют серую регистрацию и серую страховку, говорит Громов. «Но если такие суда станут массово переходить под российский флаг и их будут задерживать, то Россия, я думаю, обозначит свою позицию — такие действия недопустимы», — рассуждает эксперт.
По данным Lloyd’s List Intelligence, с июня 2025 по январь 2026-го под российский флаг перешло порядка 40 танкеров, 17 из них — в декабре.
При этом, отмечает Громов, способности России обеспечить беспрепятственный проход судов ограничены. «Даже в европейском регионе не представляется возможным каждое такое судно сопровождать военными кораблями, учитывая плотный трафик танкеров, курсирующих между российскими портами и портами клиентов, получающих российскую нефть, — объясняет эксперт. — Поэтому, мне кажется, на данный момент Россия заняла выжидательную позицию, чтобы посмотреть, насколько серьезными будут практические действия европейских стран».