Представители электронной торговли выступили против полного НДС на импортные товары

Ассоциация представителей электронной торговли (АПЭТ) обратилась к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой не вводить полный НДС на трансграничную торговлю с 2027 года, как предлагал Минпромторг, а использовать поэтапную модель Минфина. Об этом говорится в письме организации (есть в распоряжении Forbes), его подлинность подтвердил президент ассоциации Алексей Москаленко. 

Поэтапный подход обеспечит удержание максимального объема торговли, сохранит потребительский трафик на платформах и даст местным продавцам возможность занять высвобождающиеся ниши, говорится в обращении. В случае же одномоментного полного введения НДС на импортные товары потребители могут массово уйти с маркетплейсов в нерегулируемые каналы, где нет ни налогового контроля, ни контроля над оборотом продукции, отметила АПЭТ. 

«Одномоментный рост стоимости трансграничных товаров более чем на четверть приведет к ценовому шоку и резкому сокращению ассортимента в канале. Это приведет к снижению общего потребительского трафика на маркетплейсах: часть покупателей уйдет в нерегулируемые каналы, сократив выручку в первую очередь российских продавцов платформы. Ситуацию дополнительно усугубляет и без того сложное положение отечественных продавцов: за год, с ноября 2024 по ноябрь 2025, с российских маркетплейсов ушло более 176 000 продавцов. Существенный ценовой разрыв между легальным и нелегальными каналами продаж ускорит этот процесс», — говорится в письме. 

В АПЭТ отметили, что сейчас российские продавцы имеют важное конкретное преимущество перед китайскими — сроки доставки. В случае полного введения НДС экономика трансграничной модели будет уничтожена, а селлеры из КНР перейдут на локальную модель — откроют юрлица в России и будут работать со складов внутри страны. Таким образом, они лишатся своего главного недостатка, но сохранят преимущество низкой стоимости китайского производства, пояснила организация. 

Кроме того, в ассоциации указали на риск перераспределения товарных потоков из Китая внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Инициатива Минпромторга предполагает взимание НДС с любой покупки вне зависимости от суммы, в то время как совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) зафиксировал порог беспошлинной торговли ввоза на уровне 200€. При превышении суммы пошлина снижается с 15% до 5%, однако взимается уже со всей стоимости покупки. 

«Это рамочный подход, основанный на логике порогового регулирования — схожей, в частности, с казахстанским НДС, который также начисляется лишь при превышении установленных лимитов по стоимости и весу. Инициатива Минпромторга России, предлагающая ввести НДС с любой покупки вне зависимости от суммы, выбивается из этой логики: при столь жестком регулировании товарные потоки закономерно перераспределятся — частично в серую зону, частично через юрисдикции с более мягким режимом. В результате бюджет рискует не получить ожидаемые поступления, а сами рынки — дополнительную нагрузку на администрирование без гарантированного фискального эффекта», — считает АПЭТ. 

В таких условиях товарные потоки могут быть перенаправлены на ввоз через партнеров по ЕАЭС с последующим реэкспортом в Россию через переоформление или занижение стоимости. Это ухудшит положение российского производителя, в то время как поэтапная модель сделает контрабандные цепочки экономически невыгодными в переходный период, пояснила организация. 

Кроме того, АПЭТ указала на значительный рост цен для покупателей при полном введении НДС с 2027 года — повышение будет переложено в стоимость товаров, в итоге подорожают наиболее чувствительные для потребителя категории, в том числе электроника, одежда, обувь, косметика и товары для дома. При этом продавцы будут вынуждены переложить в цены не только размер самой ставки, но и сопутствующие издержки на перестройку учета и налоговое администрирование. Поэтапная модель, в свою очередь, даст время на адаптацию и позволит избежать резкого снижения покупательной способности, подчеркнула ассоциация. 

«Преследуя интересы российских предпринимателей, просим обеспечить плавный переходный период введения 22% ставки НДС до 2029 года. Этот шаг позволит не ухудшить конкурентное положение российских продавцов на рынке и сдержит спрос покупателей в легальных каналах», — подытожила организация. 

Президент АПЭТ Алексей Москаленко пояснил Forbes, что инициатива направлена на выравнивание условий между китайскими и российскими продавцами — у первых не должно быть «выдающихся преференций». «Посмотрев на опыт других стран в регулировании маркетплейсов, можно сказать, что важно соблюдать этапность, а любые нововведения необходимо вводить постепенно, чтобы бизнес не уходил в серую зону», — подчеркнул он. 

В октябре 2025 года Минфин предложил поэтапный ввод НДС на импортные товары, покупаемые физлицами на маркетплейсах и в интернет-магазинах. Согласно инициативе, ставка налога составит 5% в 2027 году и постепенно вырастет до 20% в 2030-м. Предполагалось, что НДС будет взиматься со всех товаров, которые завозятся в страну, — как укладывающиеся в порог беспошлинного ввоза, так и более дорогие. В феврале этого года Минпромторг предложил с 2027 года ввести полный НДС на иностранные товары — в размере 22%, инициативу поддержал комитет Госдумы по промышленности и торговле. 

В марте Минфин выступил с новым предложением, согласно которому ставка НДС на импортные товары с 2027 года составит 7%, в 2028-м вырастет до 14%, а в 2029-м — до 22%. В минувший понедельник Минэкономразвития в ответ на законопроект Минфина предложило ввести для иностранных товаров, которые имеют статус социальных, льготу по налогу на добавленную стоимость при онлайн-заказах из-за рубежа. Ставка для них могла бы составить 3% в 2027-м, 6% – в 2028-м и 10% – с 2029 года, писали «Ведомости».

Как поясняла замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова, инициатива связана с тем, что после вступления в силу проекта Минфина для отечественных «социальных» товаров продолжит действовать пониженная ставка 10%, а аналогичные зарубежные товары будут облагаться налогом по более высоким ставкам. Такая дискриминация нарушит международные обязательства России по соглашениям с ВТО, КНР, Ираном и другими странами, подчеркивала она. Кроме того, в Минэкономики считают, что иностранным поставщикам при реализации через маркетплейсы должно быть доступно освобождение по НДС по иным основаниям, которые действуют для компаний из ЕАЭС, например при ввозе медицинских изделий.