Книжный союз предложил сократить число обязательных экземпляров книг

Российский книжный союз (РКС) предложил Минкультуры внести в действующее законодательство поправки о сокращении числа обязательных печатных экземпляров книг и брошюр, которые издатели обязаны поставлять в библиотечно-информационные организации. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на участников апрельского заседания рабочей группы, где ведомству был представлен список инициатив союза. 

Перечень предложений РКС, а также приказ Минкультуры о запуске рабочей группы по совершенствованию закона об обязательном экземпляре книг и брошюр, есть у «Ведомостей», подлинность документов изданию подтвердила председатель комитета ассоциации по электронным ресурсам и цифровой трансформации книжного рынка Елена Бейлина.

Из списка инициатив союза следует, что требования могут быть диверсифицированными и варьироваться в зависимости от тиража. В случае снижения числа обязательных экземпляров для библиотек должна быть предусмотрена замена на полноценный доступ к книгам в электронной форме, говорится там.

При этом важно, чтобы доступ обеспечивался исключительно по защищенным каналам и возможность использования книг строго контролировалась, что позволит защитить правообладателя от злоупотребления его правами, фальсификации и искажения изданий, подчеркнули в ассоциации.

В документе говорится, что задача бесплатного комплектования библиотек за счет коммерческих издательств не является целевой, так как по существу представляет собой дополнительный налог на субъекты отрасли. Приоритетной целью обновления закона там назвали обеспечение учета и сохранности фонда издаваемых книг и формирование полной статистики российского книгоиздания.

Бейлина рассказала «Ведомостям», что за последние 30 лет средний тираж книг в России упал более чем в шесть раз. Согласно статистике Российской книжной палаты за прошлый год, на издательства со средним тиражом менее 100 экземпляров пришлось около 25% от их общего числа, а со средним тиражом до 500 — 47,5%, указала она.

В итоге складывается ситуация, когда почти половина российских издательств должны бесплатно передавать в качестве обязательного экземпляра от 3 до 16% или более всех выпущенных книг и брошюр. По ее словам, действующие положения закона для большинства из них невыполнимы.

Помимо этого, в настоящее время издатели несут значительные затраты на исполнение требований закона, заявила Бейлина. Так, по данным РКС, средняя стоимость доставки одного печатного обязательного экземпляра обходится издателю в 914 рублей, а если умножить это на базовое число (16 штук) и на выпуск наименований (в 2025 году было чуть более 100 000), то по приблизительным оценкам общие затраты издателей составят 1,5 млрд рублей в год, отметила эксперт.

В пресс-службе Минкультуры «Ведомостям» подтвердили создание рабочей группы для рассмотрения вопросов по совершенствованию этого закона. Представитель ведомства уточнил, что по результатам первого заседания в Минкультуры поступили предложения РКС, их также направили в Минцифры и Российскую государственную библиотеку (РГБ).

В пресс-службе Минцифры газете рассказали, что представитель ведомства принимает участие в работе этой рабочей группы. Минцифры в целом поддерживает предложения ассоциации и исходит из необходимости учитывать интересы издательского сообщества при совершенствовании нормативно-правовой базы отрасли, добавили там.

Ранее, 25 мая, РКС обновил отраслевой перечень книг, подлежащих маркировке из-за упоминания наркотических средств, включив в него две книги писателя и поэта Эдуарда Лимонова. Требование о маркировке таких произведений вступило в силу в России с марта 2026 года.