Минфин внес в правительство законопроект о бюджете на ближайшие три года

Минфин внес в правительство пакет законопроектов о бюджете. В него вошли поправки в закон о бюджете на 2025 год, законопроект о федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов и изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы. Поправки в бюджет 2025 года предусматривают выделение 230 млрд рублей на льготную ипотеку. Бюджет на плановую трехлетку предполагает более 10 трлн рублей расходов на демографические меры. На реализацию мастер-планов городов Дальнего Востока будет направлено не менее 5% от расходов профильных госпрограмм. Минфин уточнил расходы на финансирование приоритетных мероприятий в 2025 году, поправками предусматривается: 

• дополнительно направить более 230 млрд рублей на реализацию льготных ипотечных программ (семейная ипотека, льготная ипотека, дальневосточная ипотека);

• направить более 18 млрд рублей на ремонт ряда федеральных и региональных дорог;

• направить дополнительное финансирование на капремонт некоторых гидротехнических и берегоукрепительных сооружений в Бурятии и в Карачаево-Черкесии; на обеспечение мер пожарной безопасности в регионах: на мелиорацию в Крыму, Ставропольском крае, Кировской, Тверской, Ульяновской областях и других регионах;

• на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации финансирование получат в том числе Забайкальский край, Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Северная Осетия — Алания;

• на поддержку приоритетных направлений АПК и развитие малых форм хозяйствования дополнительные средства — свыше 30 регионов, в том числе Адыгея, Карелия, Марий Эл, Красноярский и Хабаровский край, Белгородская, Владимирская Липецкая, Пензенская и Свердловская области;

• на обеспечение социальных обязательств государства, в частности на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и людьми с ограниченными возможностями деньги получат 12 регионов, в том числе: Бурятия, Камчатский край, Воронежская, Костромская, Новосибирская и Тюменская области.

Ключевыми приоритетами проекта бюджета на трехлетку (2026-2028 годы) Минфин обозначил выполнение всех социальных обязательств, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, соцподдержку семей участников «специальной военной операции»* и достижение национальных целей развития до 2030 года. На мероприятия национальных проектов в течение шести лет предусматривается свыше 41 трлн рублей бюджетных средств, что в 2,6 раза больше, чем за предыдущую шестилетку. 

В Минфине полагают, что сбалансированный и устойчивый бюджет способен поддержать макроэкономическую стабильность и сохранить условия для роста реальных зарплат и доходов населения. В части социальной политики проект предполагает безусловное выполнение социальных обязательств. «Детский бюджет» (меры по повышению демографии) на три года превысит 10 трлн рублей, им предусматривается:

• предоставление с 2026 года ежегодной семейной выплаты (в виде возмещения части уплаченного НДФЛ) россиянам, имеющим двух и более детей (с учетом критерия нуждаемости);

• реализация программы материнского капитала до 2030 года с индексацией на уровень инфляции и предоставление семьям с детьми возможности получения остатков средств материнского капитала без определения цели их использования (более 1,8 трлн рублей за три года);

• более 2 трлн рублей будет направлено на программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми — субсидирование процентной ставки по ипотеке для всех семей с детьми (около 1,8 трлн рублей), а также единовременные выплаты (450 000 рублей) многодетным семьям (с тремя и более детьми) на частичное погашение ипотеки (на общую сумму более 300 млрд рублей).

В шестилетнем периоде будут направлены дополнительные ресурсы на здравоохранение в сумме более 1 трлн рублей, а на реализацию национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» в трехлетке — более 900 млрд рублей. Предусмотрены в полном объеме средства на программы лекарственного обеспечения, включая помощь детям с тяжелыми, редкими заболеваниями через Фонд «Круг добра», профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечение лекарств по программе «14 высокозатратных нозологий». По национальному проекту «Семья» будут направлены средства на развитие объектов детского здравоохранения —  более 94 млрд рублей в ближайшие три года.

Бюджетом учтены 110 млрд рублей на финансирование строительства 150 школ к 2030 году. На финансирование капремонта школ за три года будет направлено более 290 млрд рублей. На ремонт детсадов планируется направить 50,9 млрд рублей; на строительство новых — 26,6 млрд рублей. На ремонт техникумов за три года будет направлено более 60 млрд рублей.170 млрд рублей предусматривается на создание кампусов в 2026-2028 годах. К 2030 году планируется построит 25 кампусов, к 2036-му — не менее 40.  До 2030 года планируется провести капремонт 800 общежитий университетов (более 70 млрд рублей за три года).

На реализацию национальных проектов по обеспечению технологического лидерства заложено финансирование в 1,9 трлн рублей (в 2026 году — 567,8 млрд рублей; в 2027-м —  652,8 млрд рублей, в 2028-м — 658,9 млрд рублей). В рамках нацпроекта «Станки» общий объем финансирования на три года составит 117,8 млрд рублей; «Беспилотные авиационные системы» — 87,9 млрд рублей.

Будет докапитализирован Фонд развития промышленности (ФРП) в целях предоставления льготного заемного финансирования на 75,2 млрд рублей. На реализацию федерального проекта «Развитие промышленной робототехники и автоматизации производства» будут направлены в 2026-2028 годы 40,7 млрд рублей. 

Объем финансирования дорожного хозяйства превысит уровень предшествующих лет — на эти цели предусмотрено 4,6 трлн рублей на трехлетку.  На реализацию программ формирования современной городской среды и государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» планируется направить более 105 млрд рублей и более 180 млрд рублей за 3 года соответственно. Программу модернизации коммунальной инфраструктуры профинансируют за три года на 182,3 млрд рублей; ликвидацию аварийного жилищного фонда на 160 млрд рублей; развитие опорной сети аэродромов — на 202,6 млрд рублей. До 2030 года будет реконструировано и построено не менее 75 аэродромов.

Увеличится общий объема помощи регионам, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на заработную плату на 2026 год. Будет продлена программа предоставления регионам бюджетных кредитов на цели инфраструктурного развития до 2030 года. Запланировано предоставление казначейских инфраструктурных кредитов, в том числе для завершения реализации регионами инфраструктурных проектов.

Предоставление регионам бюджетных кредитов на инфраструктуру в 2026-2030 годах планируется в объеме по 150 млрд рублей ежегодно. Всего с 2025 по 2030 годы на эти цели будет направлен 1 трлн рублей. На реализацию мастер-планов Дальнего Востока планируется выделить не менее 5% от расходов профильных государственных программ.

* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.