РБК узнал об обсуждении властями вариантов ответа на конфискацию активов России в ЕС

Власти обсуждают варианты ответа на случай конфискации российских средств в ЕС — речь идет об активах Банка России, хранящихся в бельгийском депозитарии Euroclear. В числе возможных мер — полное списание средств со счетов типа С и частичная компенсация ущерба за счет прямых инвестиций структур из недружественных государств, сообщает РБК со ссылкой на источники в финансовом секторе, знакомые с ходом консультаций. 

Собеседники издания отметили, что при первом варианте останется нерешенным вопрос со средствами российских инвесторов, направлявшимися через зарубежные юрисдикции. При втором сценарии сумма инвестиций структур из недружественных государств, которые «прямо или косвенно адресованы государству», будет меньше объема активов ЦБ в Euroclear. Источники СМИ добавили, что меры могут быть применены совместно. РБК направил запросы в Центробанк, правительство, Минфин и пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову. 

Один из источников СМИ добавил, что под контрмеры могут попасть инвестиции норвежского суверенного фонда Government Pension Fund Global (его российский портфель оценивается более чем в $2 млрд); активы нидерландской управляющей компании APG, которая администрирует местные пенсионные фонды (российский портфель УК также оценивается в более чем $2 млрд); активы международных финансовых организаций, в том числе Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) (по словам собеседника издания, последние оцениваются в «сотни миллионов долларов»). РБК направил запросы в Европейскую комиссию (ЕК), ЕБРР, правительство Норвегии, Норвежский глобальный пенсионный фонд и компанию APG. 

СМИ напомнило, что Норвегия не входит в ЕС, однако традиционно присоединяется к антироссийским санкциям европейского блока, а также поддержала регламент Евросоюза, позволяющий направлять сверхдоходы от управления замороженными российскими резервами на нужды Украины. Российский портфель норвежского фонда Government Pension Fund Global в конце 2021 года оценивался в $3,1 млрд, в него входили акции «Газпрома», «Лукойла», Сбербанка, «Новатэка». В феврале 2022-го власти Норвегии объявили о намерении фонда полностью покинуть российский рынок, в марте его руководство сообщило о «списании» почти всей стоимости российских инвестиций. По состоянию на середину 2025 года оставшиеся 46 российских бумаг оцениваются фондом в $137 млн, добавило РБК. 

Инвестиции нидерландских пенсионных фондов АВР и bpfBouw (клиентов управляющей компании APG) в России в марте 2022-го оценивались в €520 млн и €58 млн соответственно. Тогда же обе организации объявили о намерении реализовать все российские активы. Сейчас голландские фонды квалифицируют их российские бумаги как «не подлежащие реализации» и потому оценивают их в своей отчетности по нулевой стоимости. 

ЕБРР ранее входил в капитал Мосбиржи, сети гипермаркетов «Лента» и Московского кредитного банка, а также финансировал ВТБ 24 и «РусГидро». В 2014 году, после введения европейских санкций против России, банк начал сворачивать свою активность в стране. Весной 2022 года ЕБРР приостановил доступ государства к финансированию, а затем начал выходить из капитала российских компаний. В тот же год банк зафиксировал рекордные убытки — €1,1 млрд — из-за признания потерь по инвестициям и обесценивания своих активов в стране. Инвестиции ЕБРР в России, которая остается одним из его акционеров, оцениваются в сотни миллионов долларов, подчеркнуло СМИ. 

12 декабря 2025 года Центробанк России сообщил о подаче иска в Арбитражный суд Москвы против Euroclear из-за продолжающейся заморозки суверенных резервов. Общая сумма требований составила 18,17 трлн рублей. По данным источников РБК, регулятор также может обратиться в иностранные и международные суды и арбитражи. 

Источники издания также рассказали, о чем говорится в иске российского регулятора. По их данным, ЦБ утверждает, что с 28 февраля 2022 года бельгийский депозитарий не дает ему возможности пользоваться и распоряжаться своими средствами, ценными бумагами и доходами, действия Euroclear в документе названы недобросовестным поведением, провоцирующим убытки у Банка России. Кроме того, в иске сказано, что ЕС пытается использовать правовые конструкции для обоснования незаконных действий. 

Незадолго до подачи иска российского ЦБ Еврокомиссия официально предложила государствам-членам ЕС два варианта финансирования Украины — привлечение заимствований на финансовом рынке под гарантии общеевропейского бюджета и выдачу «репарационного кредита», обеспеченного замороженными российскими активами. Второй вариант предполагал выдачу €210 млрд, что соответствует объему заблокированных в Европе российских средств.

12 декабря ЕС принял решение о бессрочной заморозке резервов России. 18–19 декабря Совет ЕС должен будет решить, будут ли конфискованы российские активы для выдачи «репарационного кредита» Киеву.