ЦБ предложил разрешить приобретать криптовалюты неквалифицированным инвесторам
Банк России подготовил концепцию по регулированию криптовалют на российском рынке, сообщается на сайте регулятора. Приобретать эти активы смогут все инвесторы — и квалифицированные, и неквалифицированные, но для каждой категории будут установлены свои правила.
Согласно концепции, криптовалюты и стейблкоины признаются валютными ценностями. Их можно будет покупать и продавать, но расплачиваться ими внутри России — нельзя. ЦБ подчеркнул, что он по-прежнему считает криптовалюты высокорискованным инструментом. «Они не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций, подвержены повышенной волатильности и санкционным рискам. Принимая решение о вложении в криптоактивы, инвесторы должны осознавать, что берут на себя риски потенциальной потери своих средств», — предупредил ЦБ.
Неквалифицированным инвесторам разрешат приобретать наиболее ликвидные криптовалюты, для которых в законодательстве пропишут критерии. Также им придется проходить тестирования и соблюдать лимит покупок — не более чем на 300 000 рублей в год через одного посредника.
Квалифицированные инвесторы смогут приобретать любые криптовалюты, кроме анонимных — то есть тех, чьи смарт-контракты скрывают информацию о переводе токенов по адресатам. Ограничений по объемам сделок не будет, но им тоже придется проходить тестирование.
Совершать операции с криптовалютами инвесторы смогут через текущую инфраструктуру, указал ЦБ. Биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут работать на основании имеющихся лицензий. Отдельные требования будут установлены для специальных депозитариев и обменников, которые будут работать с криптовалютами. Кроме того, российские резиденты смогут покупать криптовалюту за рубежом, оплачивая ее с иностранных счетов, а еще переводить такие активы через российских посредников за границу. Однако о подобных операциях им придется уведомлять налоговую службу.
Концепция предусматривает подготовку законодательной базы до 1 июля 2026 года. С июля 2027 года ЦБ планирует ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют по аналогии с ответственностью за нелегальную банковскую деятельность.
Изначально ЦБ предлагал допустить к инвестициям в криптовалюты только суперквалифицированных инвесторов — особую категорию с повышенными критериями: 100 млн рублей инвестиций в ценные бумаги и депозиты или доход 50 млн рублей за прошлый год. В октябре первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин допускал, что сделки смогут совершать и квалифицированные инвесторы при условии тестирования. При этом допуск неквалифицированных инвесторов к криптовалютам Чистюхин тогда назвал «очень резким шагом» и отмечал, что эти активы «намного легче всех других инструментов могут подорвать единство денежного обращения».