Медведев призвал правительство жестко соблюдать бюджетное правило
Правительство должно смириться с тем, что основные параметры государственных программ должны выполняться за счет базового финансирования, без привлечения дополнительных средств, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в понедельник на расширенной коллегии Минфина.
Медведев напомнил, что Минфин в 2013 году должен перейти к долгосрочному бюджетному планированию, разработать долгосрочную бюджетную стратегию и скорректировать требования к государственным программам, передает «Интерфакс». «При этом считаю, что, конечно, нам нужно отказаться на ближайшее время от того, чтобы использовать в своей аргументации, как это иногда наши министерства делают, тезис о том, что мы сможем выполнить базовый вариант программы только при обеспечении дополнительного финансирования», - сказал глава правительства, подчеркнув, что основные параметры программы должны выполняться за счет базового финансирования.
«Несмотря на то, что бюджетное правило всеми критикуется, тем не менее жесткое соблюдение этого правила - необходимое условие общей бюджетной, а стало быть, макроэкономической стабильности», - отметил Медведев.
Медведев также констатировал замедление роста производства в России в начале года. Он призвал правительство провести серьезный анализ, и, если понадобится, провести корректировку уже принятых решений.
В свою очередь министр финансов Антон Силуанов, выступая на коллегии, сообщил, что ведомство в июне внесет в правительство проект бюджетной стратегии до 2030 года. Глава Минфина напомнил, что правительство в марте утвердило долгосрочный прогноз социально-экономического развития до 2030 года, в котором предлагалось три основных сценария развития - консервативный, инновационный и форсированный или целевой. «Мы считаем, что основываться на чересчур оптимистичном - форсированном варианте, значит создавать неустойчивую и опасную ситуацию для бюджета. Предлагается взять за основу инновационный вариант, однако всю разницу между доходами по сравнению с консервативным вариантом отнести на условно утвержденные расходы, которые будут распределяться между госпрограммами в случае ежегодного подтверждения прогноза по доходам», - сказал Силуанов.
По его словам, такой подход позволит формировать расходы с ежегодным их приростом на 8-9%, или около 1 трлн рублей. «Это, с одной стороны, обеспечит дальнейшую подушку безопасности для исполнения расходов в случае снижения цены на нефть до $60-80 за баррель, и мы смогли бы профинансировать наши обязательства в течение 2-3 лет, создавая такие резервы», - пояснил министр.
С другой стороны, по его словам, ежегодный прирост расходов примерно на 1 трлн рублей «как раз совпадает с тем объемом заявок, которые у нас предусматриваются по госпрограммам в части оптимистичного варианта». «Но если посмотреть, куда этот триллион рублей будет использоваться, то в первую очередь на финансирование уже принятых обязательств - индексация заработной платы, денежного довольствия и так далее. Поэтому серьезных возможностей для новых расходных обязательств у нас, к сожалению, нет», - заключил Силуанов. По его словам, такие возможности могут появиться только в случае перераспределения действующего объема бюджета.