Правительство на вынос: кто из чиновников ушел в отставку

Денис Свердлов

2 августа 2013 года Свердлов покинул пост замглавы Минкомсвязи. Уход чиновника связан с запретом на иностранные банковские счета и ценные бумаги для госслужащих, уточнила пресс-секретарь вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина. По ее словам, в правительстве к решению замминистра отнеслись с пониманием, а его отставку сочли подтверждением эффективности закона-вето.

Свердлов присоединился к команде главы Минкомсвязи Николая Никифорова в июле 2012 года. Ранее он возглавлял компанию «Скартел» (Yota) — первого российского LTE-оператора, который с тех пор создал единый холдинг с «Мегафоном». За прошлый год чиновник отчитался о доходе в 131,3 млн рублей, а его супруга — о владении жилым домом во Франции площадью 400 кв. метров.

Андрей Белоусов, экс-министр экономического развития

24 июня 2013 года Белоусов покинул пост главы Минэкономразвития и был назначен помощником президента России по вопросам экономики. Уход министра из правительства не стал неожиданностью: о его переходе из Белого дома в Кремль как о деле решенном источники уверенно говорили еще за неделю до официального подтверждения кадровых перемен.

Возвращение Белоусова в команду Владимира Путина — лишь часть сложной комбинации, которую «запустило» назначение Эльвиры Набиуллиной на пост председателя Центробанка: бывший зам Набиуллиной Белоусов занял место экс-руководителя в статусе помощника президента, а на его место в правительство пришел первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев.

Игорь Федюкин, экс-замглавы Минобрнауки

Заместитель Дмитрия Ливанова по состоянию на конец весны-2013 оказался главной жертвой аппаратного противостояния главы Минобрнауки с оппонентами из Госдумы, Общероссийского народного фронта и прочих организаций, взбунтовавшихся против взятого ведомством курса на борьбу с плагиатом и рейтингование вузов по критериям эффективности. Отставка чиновника и известного эксперта по вопросам образования состоялась с утренним анонсом газеты «Известия». Федюкин сначала информацию о своем уходе назвал слухами, но уже через несколько часов объявил о решении оставить должность: по его мнению, это уменьшит давление критиков на Ливанова и поспособствует стабилизации ситуации вокруг министерства. Прокремлевские блогеры ранее обвиняли Федюкина в нарушениях при получении диплома, сам экс-чиновник и его научные руководители эти подозрения назвали беспочвенными.

Владислав Сурков, бывший вице-премьер России

Самый высокопоставленный отставник кабинета Медведева оставил должность вице-премьера — руководителя аппарата правительства 8 мая. По официальной версии — из-за недовольства Владимира Путина ходом исполнения президентских указов от 7 мая 2012 года. Источники связали уход бывшего демиурга кремлевской политики с серией коррупционных скандалов в фонде «Сколково», которому Сурков оказывал протекцию с самого запуска проекта иннограда. Вопросы, в частности, возникли к попыткам чиновника критиковать Следственный комитет и решению фонда оплатить консультативные услуги оппозиционного депутата Ильи Пономарева на $750 000.

Алексей Саватюгин, экс-замглавы Минфина

29 декабря замминистра финансов России Алексей Саватюгин в «твиттере» опубликовал копию рукописного заявления об отставке, в котором чиновник просит Дмитрия Медведева освободить его от занимаемой должности с 9 января 2013 года. О причинах отставки в документе не говорится. Саватюгин работал в Минфине с 2004 года и считался фигурой, близкой к бывшему министру Алексею Кудрину. По информации источников Finparty, чиновник не сработался с преемником Кудрина Антоном Силуановым и конфликтовал со страховыми компаниями по вопросу создания гарантийного фонда, которую лоббируют отрасль и ФСФР. В Минфине на демарш Саватюгина отреагировали нервной ремаркой о неудовлетворительном уровне профессионализма чиновника.

Владимир Коган, экс-глава Госстроя — замглавы Минрегиона

24 декабря 2012 года Владимир Коган (№172 в рейтинге 200 богатейших бизнесменов России по версии Forbes, состояние — $550 млн) был освобожден от должности замминистра регионального развития — руководителя федерального агентства по строительству и ЖКХ (Госстрой). Причиной отставки, по данным СМИ, могли стать планы нового главы Минрегиона Игоря Слюняева забрать у подведомственного Госстроя ряд функций, в том числе технического регулирования и законотворчества. Такие намерения вызвали несогласие Когана, потребовавшего переподчинить ведомство напрямую правительству. Экс-чиновник, в прошлом совладелец Промстройбанка считается фигурой, близкой к президенту Владимиру Путину.

Олег Говорун, экс-глава Минрегиона

17 октября 2012 года Олег Говорун ушел с поста министра регионального развития по собственному желанию. В сентябре Владимир Путин обрушился с критикой на проект бюджета, обнаружив в нем «системные сбои», а именно неисполнение майских указов (указы были приняты на основе предвыборных обещаний Путина). По поручению президента выговоры получили Говорун и руководители Минобрнауки Дмитрий Ливанов и Минтруда Максим Топилин.

Путин в ходе пресс-конференции в декабре объяснил уход Говоруна (который до работы в Минрегионе возглавлял управление внутренней политики администрации президента) тем, что тот не захотел заниматься «хозяйственной работой». Министром был назначен экс-губернатор Костромской области Игорь Слюняев.

Анатолий Сердюков, экс-глава Минобороны

6 ноября 2012 года после встречи с Владимиром Путиным Анатолий Сердюков подал в отставку с поста министра обороны РФ для обеспечения объективности расследования уголовного дела о миллиардных хищениях в подконтрольной ведомству компании «Оборонсервис». Обвиняемыми по делу выступают назначенцы периода руководства Сердюкова, в том числе экс-руководитель имущественного департамента Минобороны Евгения Васильева, которая курировала распродажу непрофильных активов министерства. Сердюков в статусе свидетеля уже и сам побывал на допросе в Следственном комитете, а следующая его беседа с сотрудниками правоохранительных органов состоялась 11 января 2013 года.

Любовь Глебова, экс-глава Рособрнадзора

1 ноября 2012 года правительство покинула глава Федеральной службы по надзору в сфере образования (Рособрнадзор) Любовь Глебова, занявшая пост сенатора от Пензенской области. Глебова руководила Рособрнадзором с 2008 года. Основной задачей агентства в эти годы являлся контроль за проведением ЕГЭ: по оценкам чиновников Минобрнауки, при Глебовой проведение ЕГЭ вошло в штатный режим.

Василий Якеменко, экс-глава Росмолодежи

13 июня 2012 года Василий Якеменко был освобожден от должности руководителя Росмолодежи по собственному желанию. Агентство возглавил Сергей Белоконев, работавший прежде заместителем главы ведомства. Якеменко был соратником бывшего первого заместителя руководителя администрации президента Владислава Суркова — основного политического менеджера Кремля в период с 2000 по 2011 год. В конце 2011 года Сурков сменил профиль деятельности, его место в администрации президента занял Вячеслав Володин.

Людмила Воробьева, экс-глава Рособоронзаказа

17 сентября 2012 года указом президента России была уволена директор Рособоронзаказа Людмила Воробьева. В мае служба была переведена из ведения Минобороны в компетенцию правительства. Воробьева возглавила Рособоронзаказ в декабре 2012 года и считалась соратницей тогдашнего министра обороны Анатолия Сердюкова, под руководством которого работала около 10 лет: она была его заместителем в управлении ФНС по Петербургу, а после повышения Сердюкова руководила УФНС.

Сергей Павленко, экс-глава Росфиннадзора

8 сентября 2012 года Сергей Павленко был освобожден от должности руководителя Росфиннадзора на основе правительственного распоряжения с формулировкой «в связи с переходом на другую работу», но пока о его новом назначении ничего не известно. Павленко в течение восьми лет возглавлял контрольную службу Минфина, а прежде четыре года руководил секретариатом экс-министра финансов Алексея Кудрина. Уход Павленко произошел на фоне активизации борьбы Минфина со Счетной палатой за перераспределение властных полномочий.

Росфиннадздор в своих компетенциях пересекается с зоной ответственности аудиторов. Кудрин неоднократно вступал в открытую конфронтацию с руководством СП по поводу распределения контрольных полномочий. Весной 2012 года во время правительственного часа работа Росфиннадзора была раскритикована сенаторами, которые посчитали, что ведомство недостаточно эффективно взыскивает штрафы за нарушения бюджетного и валютного законодательства. В мае 2012 года глава СП Сергей Степашин выступил с идеей разграничения полномочий ведомств, высказав мнение, что Росфиннадзору следует сосредоточиться на контроле за госзакупками в рамках разрабатываемого закона о федеральной контрактной системе. Минфин в ответ предложил поправки к Бюджетному кодексу, расширяющие полномочия Росфиннадзора, добавляя к ним проверку полноты и достоверность отчетности по выполнению госпрограмм. Эти поправки были одобрены депутатами в первом чтении. Если законопроект будет принят, то под прямым контролем Росфиннадзора может оказаться 11,6 трлн рублей (86,6% всех расходов федерального бюджета).

Новым руководителем Росфиннадзора в октябре 2012 года был назначен Константин Седов, с 2009 года занимавший пост вице-губернатора Московской области, куда был переведен с должности заместителя руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС). В ноябре 2012 года Седов скончался.

Анатолий Чабунин, экс-глава Росавтодора

19 ноября 2012 года от должности был освобожден глава Росавтодора Анатолий Чабунин, занимавший этот пост около восьми лет. Отставка чиновника произошла на фоне прихода в ведомство новой команды управленцев, которую формирует недавно назначенный министр транспорта Максим Соколов. Росавтодор возглавил давний соратник Соколова Роман Старовойт, работавший под его руководством еще в комитете по инвестициям и стратегическим проектам правительства Петербурга в 2005-2009 годах. После перехода Соколова в аппарат правительства в 2009 году был приглашен для курирования подготовки к Олимпиаде 2014 года.

Александр Реймер, экс-глава ФСИН

25 июня 2012 года был отправлен в отставку глава ФСИН Александр Реймер, директором службы был назначен Геннадий Корниенко.

В последний год пребывания Реймера на должности руководителя службы многие из его подчиненных, включая руководителей управлений, оказались фигурантами уголовных дел. Особый резонанс получили самоубийства из наградных пистолетов начальника управления службы по Хабаровскому краю Владимира Конецких и его зама Владимира Черникова (находившихся под следствием). Точку в карьере Реймера поставил вопиющий случай побега заключенного Алексея Шестакова из колонии строгого режима с использованием вертолета. Как выяснилось, побегу способствовали сотрудники колонии.

Феликс Шамхалов, председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Минобрнауки РФ

5 февраля 2013 года был отстранен от должности председатель ВАК и директор департамента подготовки научных и научно-педагогических работников Минобрнауки Феликс Шамхалов.

Сделано это временно, на период проведения проверки. В этот день чиновник был задержан по статье «мошенничество в особо крупном размере». Два дня спустя Тверской суд Москвы санкционировал арест Шамхалова сроком на 2 месяца. В отношении чиновника ведутся следственные действия в рамках расследования дела о хищении 350 млн рублей, выделенных Внешэкономбанком на строительство элитного жилья.