Госдуме предложили уголовно наказывать за участие в незарегистрированной НПО

В Госдуму внесли пакет законопроектов, которые вводят уголовное наказание за создание и участие в деятельности незарегистрированной в России иностранной неправительственной организации (НПО). Изменения вносятся в закон «О некоммерческих организациях» (документ один), в Кодекс об административных правонарушениях (документ два) и в Уголовный кодекс (документ три).

Согласно инициативе, за участие в деятельности незарегистрированной зарубежной неправительственной организации предусмотрено на первый раз административное наказание: для граждан это штраф до 5000 рублей, для юрлиц — до 100 000 рублей. Для иностранцев и лиц без гражданства штраф составит до 50 000 рублей с возможностью административного выдворения из страны.

За повторное нарушение после привлечения к административной ответственности предлагается наказывать уголовно — колонией на срок до двух лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. За организацию деятельности в России незарегистрированной иностранной НПО предусмотрено лишение свободы на срок до трех лет с возможным лишением права занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет.

Кроме того, вносится новое основание для Минюста отказывать в регистрации структурных подразделений иностранных НПО: если их филиалы или представительства, ранее внесенные в реестр, в течение трех лет до этого были исключены из реестра в связи с нарушением законов России. Сам реестр, согласно законопроектам, должен публиковаться на сайте Минюста.

По российским законам, иностранные НПО после включения в реестр Минюста должны сообщать министерству об объеме получаемых денег и иного имущества, а также о расходовании средств. На основе этих данных министерство может оценивать деятельность НПО на предмет соответствия заявленным целям и в случае необходимости вмешиваться, говорится в пояснительной записке к одному из законопроектов.

С инициативой уголовных наказаний за создание в России незарегистрированных иностранных неправительственных организаций выступила 17 апреля Комиссия Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Из 23 зарубежных НПО, деятельность которых была признана нежелательной в России, только одна работала через российский филиал, как того требует закон, говорил председатель комиссии Василий Пискарев. По его мнению, отказ от регистрации — это «очевидное свидетельство намерения иностранной организации тайно заниматься незаконной деятельностью».

Понятие «нежелательной организации» появилось в законодательстве в 2015 году. Таким организациям запрещено работать в стране, за сотрудничество с ними и распространение их материалов грозит ответственность. На 17 апреля в перечень нежелательных организаций добавлены 80 организаций.