Москалькова предложила ввести компенсацию за необоснованные задержания

Уполномоченная по правам человека Татьяна Москалькова предложила ввести механизм возмещения вреда для тех, кто был незаконно и необоснованно задержан. Об этом говорится в докладе о деятельности омбудсмена за 2023 год.

«Полагаем необходимым рассмотреть вопрос об установлении в КоАП особого компенсаторного механизма по аналогии с УПК, предусматривающим институт реабилитации лиц, незаконно и необоснованно подвергнутых уголовному преследованию», — говорится в документе. 

В докладе сказано, что сейчас КоАП не предусматривает специального порядка возмещения вреда тем, кого незаконно задержали или в отношении кого применили другие меры, связанные с административной ответственностью. Москалькова считает такое возмещение актуальным в случае «причинения вреда незаконным арестом, лишением права управления транспортным средством, обязательными работами и другими строгими административными наказаниями». Сейчас же для возмещения ущерба заявителю необходимо подать иск, что заставляет его доказывать обстоятельства дела, говорится в докладе. 

Среди других проблем защиты прав человека при производстве по делам об административных правонарушениях авторы доклада выделили:

• низкие требования к достаточности доказательств, чтобы признать человека виновным; 
• отсутствие ясности в исчислении срока обжалования постановления по делам об административных правонарушениях; 
• недостаточную профессиональную подготовку сотрудников, занимающихся административными правонарушениями; 
• возможность применения административного выдворения за незначительные правонарушения;
• недостаточные гарантии состязательности в суде при рассмотрении дела об административном правонарушении и др. 

Согласно статье 133 Уголовно-процессуального кодекса, право на возмещение ущерба при необоснованном уголовном преследовании имеют в том числе подсудимые, в отношении которых был вынесен оправдательный приговор; подсудимые, если гособвинитель отказался от обвинения, а также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. При этом на возмещение вреда не могут претендовать люди, в отношении которых уголовное преследование было прекращено в связи с изданием акта об амнистии, истечением сроков давности, недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Согласно позиции Верховного суда России, в случае присуждения денежной компенсации «ее сумма должна быть адекватной и реальной», а суды при определении ее размера должны учитывать требования разумности и справедливости.  

В октябре 2023 года замминистра юстиции Андрей Логинов говорил о том, что новая версия КоАП практически готова, ведомство планирует представить его правительству в этом году. «КоАП практически уже новый написан. Мы его, наверное, уже в следующем году представим в правительство», — сказал он.