Эксперты предупредили о риске удорожания услуг юристов из-за законопроекта Минюста
Минюст разработал законопроект, по которому интересы граждан и компаний в судах смогут представлять исключительно адвокаты, а не просто юристы. По мнению опрошенных «Ведомостями» экспертов, введение «адвокатской монополии» ограничит число допущенных к работе специалистов и может привести к удорожанию услуг юристов. Помимо того, поправки угрожают независимости адвокатуры, опасаются эксперты
Минюст разработал законопроект, по которому интересы граждан и компаний в судах смогут представлять исключительно адвокаты, а не просто юристы, обратили внимание «Ведомости» и «Коммерсантъ». По мнению экспертов, введение «адвокатской монополии» ограничит число допущенных к работе специалистов и может привести к удорожанию услуг юристов. Сейчас такая монополия закреплена лишь в уголовном судопроизводстве, тогда как представителям по гражданским, административным и арбитражным делам достаточно иметь высшее образование.
Исключение предлагается сделать для штатных сотрудников компаний, если организация является стороной дела, а также для близких родственников граждан, но только в судах первой инстанции. В остальных случаях участие представителя без статуса адвоката будет возможно только с разрешения суда. При этом устанавливается переходный период, в течение которого юристы смогут приобрести статус адвоката, а также продлевается срок принесения ими присяги после успешной сдачи экзамена.
По мнению авторов законопроекта, нововведение позволит внедрить единые этические и профессиональные стандарты предоставления юридических услуг. Как сказано в пояснительной записке к документу, сейчас большинство поступающих в Минюст жалоб связано с низким качеством юридических услуг и невозможностью вернуть уплаченные за них деньги. Предлагаемые меры призваны исправить ситуацию.
Вместе с тем, по мнению юриста Ивана Брикульского, сужение круга возможных представителей в суде снизит конкуренцию и лишит граждан возможности выбора. «Останется ограниченное число допущенных к работе специалистов. Это может не улучшить качество, а лишь повысить цены», — предположил Брикульский в беседе с «Ведомостями». По его словам, внимание следует обратить не на юристов, а на систему юридического образования. «Именно она в последние годы не справлялась с задачей подготовки», — добавил он.
Юрист Екатерина Гуленкова также не увидела объективных поводов для введения адвокатской монополии — реальной целью она назвала контроль над юридическим сообществом и устранение «неудобных» специалистов. По словам Гуленковой, предложенная Минюстом реформа девальвирует опыт работающих юристов, вынося на первый план формальный статус адвокатов. Она также предупредила о риске роста цен: предложение на рынке сократится, а издержки адвокатов, такие как вступительные взносы в адвокатские палаты, сделают их услуги дороже.
По мнению управляющего партнера адвокатского бюро «Бартолиус» Юлия Тая, главная тревога связана с риском внешнего вмешательства. Поправки дают Федеральной палате адвокатов право отменять решения регионов, а Минюсту — обжаловать такие решения в суде. Это угрожает независимости профессии — адвокатура может превратиться в формальную декорацию, предупредил Тай.
