Территориальный спор
Основной причиной нынешнего конфликта между Таиландом и Камбоджей стал неурегулированный территориальный спор о том, как должны проходить сухопутная и морская границы между странами. В частности, речь идет о территориях, прилегающих к храмовым комплексам Пхреа Вихеа (тайское название — Пра Вихан), Та Моан Тхом, Та Моан Точ, Та Крабей, которые имеют важное значение как для Таиланда, так и для Камбоджи. Спорным также считается район, где сходятся границы Лаоса, Камбоджи и Таиланда, и морской шельф возле берегов двух государств.
Культурное наследие
Важно понимать, что в культурном и религиозном плане Таиланд и Камбоджа довольно близки. Основу культур этих стран составляет буддизм Тхеравада, пришедший с территории нынешней Шри-Ланки.
Когда в XIII веке на карте мира появился Сиам (с 1939 года — Таиланд), Ангкорская империя (современная Камбоджа) была наиболее развитым государством региона, выступая в качестве эталона для своих соседей. Первые правители Сиама активно заимствовали у соседей элементы искусства, архитектуры, языка и ритуалов.
Пережитки колониализма
Юго-Восточная Азия — это один из регионов, подвергшихся колонизации. Камбоджа в 1863 году попала под протекторат Франции, позже став частью Французского Индокитая. Таиланд, который остался единственной в регионе неколонизированной страной, столкнулся с сильным давлением со стороны западных государств, в частности, Великобритании и Франции, в результате чего потерял существенную часть своих территорий. В ходе вооруженного конфликта между Сиамом и Францией в 1893 году Бангкоку пришлось отказаться от территорий к востоку от реки Меконг, а затем, в ходе процесса размежевания границы с Францией в 1904–1907 годах, Сиам потерял контроль и над оставшимися территориями современных Лаоса и Камбоджи.
Попытка решить вопрос о принадлежности спорных территорий была предпринята в начале XX века. В 1904 году Бангкок и Париж подписали соглашение, в соответствии с которым спорные территории с расположенными на них храмовыми комплексами закреплялись за Сиамом. Однако на подготовленной в 1907 году французской стороной топографической карте граница отклонялась от ранее оговоренной: спорные территории оказались на французской стороне. Участники совместной комиссии от Сиама четкого протеста не выразили, но и не одобрили это решение. Сейчас тогдашнее двусмысленное поведение позволяет Бангкоку считать результаты работы комиссии необязательными для исполнения.
Во время Второй мировой войны Таиланд вступил в конфликт на стороне милитаристской Японии. Таиланду, который до конфликта старался лавировать между воюющими сторонами, был выдвинут ультиматум: либо Бангкок становится союзником Токио и предоставляет доступ к своей инфраструктуре, либо Япония захватит его силой.
Таиланд решил воспользоваться временным ослаблением позиций колониальных держав, занятых войной на собственном континенте, и на непродолжительное время вернул себе контроль над частью лаосских и камбоджийских территорий. Но победа союзников в 1945 году ознаменовала возврат к довоенным границам.
После получения Камбоджей независимости в 1954 году территориальный спор вновь актуализировался. Воспользовавшись уходом французов, Таиланд ввел войска и занял территорию храма Пра Вихан. Камбоджа выразила протест и в 1959 году обратилась к Международному суду ООН для вынесения решения по территориальному спору. В 1962 году Международный суд постановил, что храм принадлежит Камбодже, и Таиланду пришлось вывести оттуда свои войска.
Внешний конфликт и внутренние проблемы
Последние несколько десятилетий сопровождались острой нестабильностью в отношениях между Таиландом и Камбоджей. В 2001–2006 годах роль премьер-министра Таиланда занимал таиландский бизнесмен Таксин Чинават, сумевший построить крепкие личные связи с тогдашним премьер-министром Камбоджи Хун Сеном. Таксин Чинават видел большие экономические возможности в развитии двусторонних экономических связей. В 2001-м Таиланд и Камбоджа подписали меморандум о взаимопонимании (так же известный как MOU-44), который заложил основы для урегулирования возникшего в 1970-е спора о морской границе. Разрешение спора открыло бы путь к взаимовыгодной добыче энергоресурсов на морском шельфе.
В то же время в оппозиции к Таксину и его сторонникам находится традиционная элита, представленная консервативными силами, объединяющими военную верхушку, высшее чиновничество и монархистов. Эта группа влияния использует территориальный спор для дискредитации протаксиновских сил (любые уступки Камбодже традиционно рассматриваются как «продажа страны» и укрепление собственной легитимности).
Ситуация осложняется тем, что Таксин оставил настолько глубокий след на политической арене Таиланда, что его сторонники на протяжении более чем 15 лет после его отставки продолжают занимать лидирующие места во время общенациональных выборов.
Ярким примером противостояния разных групп влияния в Таиланде стали события почти двадцатилетней давности, когда в 2007 году Таиланд и Камбоджа договорились подать заявку на внесение храма Пра Вихан в Список объектов всемирного наследия ООН от имени Камбоджи. Решение было поддержано протаксиновским правительством. Оппозиция привычно обвинила правительство в «продаже» национальных интересов, добилась отставки кабинета министров, и в итоге сама пришла к власти.
Новое правительство использовало территориальный спор для консолидации собственной власти и сплочения общества вокруг национального флага, а также взяло курс на дальнейшую конфронтацию с Камбоджей. Стороны оказались на грани вооруженного конфликта, однако смена власти в Таиланде в результате выборов 2011 года и приход к власти младшей сестры Таксина — Йинглак Чинават, позволил снизить градус напряженности.
Почему именно сейчас?
Нарастание напряжения на границе происходило на протяжении нескольких месяцев. Не помогло и то, что у власти в обоих государствах на момент начала событий находились представители кланов Таксина Чинавата и Хун Сена: Пхетхонгтхан Чинават и Хун Манет.
Отчасти именно это и привело к эскалации конфликта. 15 июня между премьер-министром Таиланда Пхетхонгтхан Чинават и бывшим премьер-министром Камбоджи Хун Сеном (несмотря на передачу власти своему сыну, Хун Сен до сих пор играет важную роль в камбоджийской политике, занимая должность председателя сената) состоялся телефонный разговор, в ходе которого Пхетхонгтхан назвала Хун Сена «дядей» (в тайской культуре это обращение носит неформальный почтительный характер по отношению к более высоким по рангу собеседникам). Это было воспринято тайской публикой как чрезмерно уважительное обращение.
Кроме того, в контексте перестрелок между военнослужащими Таиланда и Камбоджи, которые продолжались уже несколько недель на границе, Пхетхонгтхан раскритиковала действия таиландской армии, заявив, что военные «просто хотели выглядеть круто». Стоит заметить, что в Таиланде армия всегда играла одну из важнейших ролей в развитии страны на современном этапе, активно участвуя в политической жизни, в том числе и посредством военных переворотов. Считая со второй половины прошлого века, таких переворотов было больше десяти — в 1947, 1948, 1951, 1957, 1958, 1971, 1976, 1977, 1991, 2006 и 2014 годах.
Через несколько дней после злополучного звонка его аудиозапись «слили» в публичное поле. Как итог: правящая коалиция распалась, Пхетхонгтхан Чинават оказалась отстранена от исполнения обязанностей премьер-министра, в отношении нее возбудили дело о нарушении этики, а локальные стычки переросли в военные столкновения в разных частях совместной границы.
Как позднее выяснилось, Хун Сен записал 17-минутный разговор с Пхетхонгтхан и передал его камбоджийским чиновникам, а позднее опубликовал полную запись разговора на своей странице в Facebook (принадлежит Meta, признанной в России экстремистской и запрещенной).
25 июня Хун Сен выступил с угрозами опубликовать доказательства действий, направленных против монархии, со стороны Таксина Чинавата. 27 июня, уже после начала вооруженных столкновений, Хун Сен выразил надежду, что к власти в Таиланде придет новое правительство, способное разрешить проблемы с соседними странами.
Хрупкий мир
Попытки мирного урегулирования начавшегося конфликта стали предприниматься сразу после его эскалации. Первыми в роли посредника выступили США. Несмотря на первоначальное нежелание таиландской стороны допускать участие третьих сторон в мирном урегулировании, угрозы президента США Дональда Трампа приостановить торговые переговоры с ними дали результат. 26 июля, по заявлению Трампа, стороны согласились встретиться и обсудить восстановление мира. Тем не менее 27 июля вооруженные столкновения продолжились. Затем, 28 июля, уже при посредничестве премьер-министра Малайзии Анвара Ибрагима, занимающей пост председателя АСЕАН, было достигнуто новое соглашение о прекращении огня с полуночи 29 июля.
Уже после наступления перемирия 29 и 30 июля Таиланд обвинил Камбоджу в нарушении режима прекращения огня, а Камбоджа, в свою очередь, обвинила тайскую сторону в захвате камбоджийских военных.
В случае повторной эскалации, которая потенциально может перерасти в полномасштабную войну, конфликт сильно ударит по обеим сторонам. Таиланд в значительной степени зависит от трудовых мигрантов из Камбоджи, а Камбоджа зависит от экспортируемых Таиландом товаров — по данным на 2023 год, на Таиланд пришлось около 20% всех импортируемых Камбоджей товаров.
В целом, учитывая сложность ситуации в регионе, в ближайшее время можно ожидать и снижения напряжения на границе, и возобновления вооруженных действий. Но вполне возможно, в ближайшие месяцы конфликт будет постепенно затухать. Полностью давний территориальный спор едва ли разрешится, но можно надеяться, что на ближайший период, как минимум, кровопролитие прекратится.