ФСБ предложила интегрировать свои изоляторы в систему работы с несовершеннолетними

Федеральная служба безопасности (ФСБ) России разработала проект постановления правительства, предусматривающий участие ее следственных изоляторов (СИЗО) в системе пробации и профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Внимание на документ обратили ТАСС и «Ведомости».

Изменения предлагается внести в несколько правительственных актов, включая постановления о работе комиссий по делам несовершеннолетних и взаимодействии с операторами связи. Предполагается, что следственные изоляторы ФСБ смогут участвовать в комиссиях по делам несовершеннолетних (наряду с ФСИН и органами опеки) и вносить сведения о подростках в государственные реестры и государственные информационные системы.

Проект подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 23 июля 2025 года, который предоставил ФСБ право создания собственных СИЗО для обвиняемых и подозреваемых в преступлениях, подследственных спецслужбе (ФСБ расследует такие преступления, как госизмена, шпионаж, терроризм). Авторы инициативы в пояснительной записке напоминали, что в связи с вступлением в Совет Европы в 1996 году Россия передала управление учреждениями для содержания преступников и подозреваемых Минюсту, но после выхода из этой организации не имеет перед ней никаких обязательств.

По словам советника адвокатского бюро «Забейда и партнеры» Артема Саркисяна, сейчас функции изоляции, пробации и профилактики распределены между разными органами — ФСИН и комиссиями по делам несовершеннолетних. Такой подход обеспечивает баланс: одни органы изолируют, другие сопровождают, третьи осуществляют контроль. Включение следственных изоляторов ФСБ во все эти механизмы одновременно ведет к концентрации полномочий в руках одного ведомства, добавил Саркисян в беседе с «Ведомостями».

Адвокат Дмитрий Аграновский отметил рост числа дел, подследственных ФСБ, где правонарушителями выступают подростки. «Просто раньше работа с несовершеннолетними для ФСБ почти не была актуальна, таких обвиняемых почти не было, а сейчас это очевидная проблема», — пояснил он. По словам Аграновского, фактически работа с подростками со стороны ФСБ вряд ли претерпит значительные изменения, в отличие от ФСИН, где функции пробации и надзора за несовершеннолетними будут расширяться.

Председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев отмечал, что террористические и экстремистские сообщества, подконтрольные иностранным спецслужбам, после начала «спецоперации»* на Украине активизировали свою деятельность против России. По словам Пискарева, с 2015 по 2024 год в три раза увеличилось количество возбужденных дел о госизмене, шпионаже, терроризме и экстремизме. «Количество подозреваемых и обвиняемых по таким делам, содержащихся под стражей, выросло в четыре раза», — отмечал он. 

По данным судебного департамента при Верховном суде, в 2024 году за преступления, направленные против общественной безопасности, было осуждено 308 несовершеннолетних. За преступления против конституционного строя осудили 39 подростков, отмечают «Ведомости». 

*Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.