Минобороны предложило единые штабы обороны на случай военного положения в регионах
Минобороны предложило создание единых штабов обороны на случай военного положения в регионах и муниципалитетах. Руководить обороной территорий будут главы регионов и муниципалитетов, это предусматривается поправками в федеральный закон об обороне, пишет «Коммерсантъ». Институт штабов территориальной обороны, которые действовали ранее на новых территориях, исключен из закона об обороне
Министерство обороны предложило закрепить на федеральном уровне норму о создании единых штабов обороны в регионах и муниципальных образованиях, где введено военное положение. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на законопроект. Поправки к федеральному закону «Об обороне» определяют порядок создания штабов, их задачи и полномочия, а также закрепляют персональную ответственность их руководителей — глав регионов и местных администраций — за исполнение обязанностей.
Документ выводит из закона деятельность так называемых штабов территориальной обороны, которые действовали в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях*, когда в них ввели военное положение. Штабы теробороны с осени 2022 года работали параллельно с оперативными штабами и, по оценке авторов инициативы, частично «дублировали функции друг друга, что замедляло принятие управленческих решений и снижало эффективность взаимодействия органов власти и силовых структур».
В августе 2023 года указом президента России эти штабы в новых регионах были объединены в единые, В их состав входят представители федеральной власти, региональных исполнительных органов, силовых структур и муниципальных администраций, что обеспечивает централизованное управление на всех уровнях. Разработанные Минобороны поправки дополняют закон «Об обороне» новой статьей 19.1 «Межведомственные координирующие органы», в которой и описан порядок создания единых штабов обороны (кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).
Штабы, согласно законопроекту, создаются с момента введения военного положения, а планирование их работы ведется «заблаговременно в мирное время». Среди основных полномочий штабов — согласование мер военного положения, координация действий всех органов и формирований, сбор и анализ данных об оперативной обстановке, контроль выполнения мобилизационных и гражданско-оборонных мероприятий. Из статьи 22 закона об обороне исключается положение о штабах теробороны.
* Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области вошли в состав России по итогам референдумов в сентябре 2022 года, проведенных спустя полгода после начала «спецоперации»** России на Украине. Украина, США и страны ЕС не признали результаты этих референдумов.
** Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.