Страховые взносы: почему бегство бизнеса в тень продолжится

Индивидуальных предпринимателей в последние годы изрядно «трясет». То очередной закон о страховых взноса более чем в два раза повышает нагрузку, то ставки снижают – но не для всех. Краткий итог происходящего: чем «мельче» предприниматель, тем лучше ему живется.

С 1 января 2013 года, как мы помним, пенсионные тарифы для ИП резко выросли. Их нужно было считать по формуле: 2МРОТ (2Х5205) Х 0,26 Х 12, что равнялось 32 479 руб. (здесь и далее округляем до рублей) в год. А в 2012-м пенсионный взнос составлял 14 386 руб. Естественно, такой удар оказался сокрушительным: многие мелкие бизнесмены предпочли свернуть деятельность, «ОПОРА России» оценивает потери в 540 000 ИП. Представителям этой организации довольно быстро удалось собрать 130 000 подписей против нового «драконовского» тарифа. И депутаты Госдумы изменили правила игры – правда, только с начала 2014-го.

Итак, нынче платить нужно по формуле: 1МРОТ (5554) х 0,26 х 12 = 17 328 руб. Но с оговоркой: если годовой оборот ИП больше 300 000 руб., необходимо приплюсовать 1% от суммы превышения. Допустим, суммарная выручка ИП Цветкова за 2014 год – 500 000 руб. Значит, он перечислит в ПФР: 17 328 + (500000 – 300000) х 0,01 = 19 328 руб. Но есть и «потолок» - предприниматель не должен платить больше 8 МРОТ, умноженных на тариф, то есть свыше 138 628 руб.

Чтобы понять, кто в плюсе, а кто в минусе, произведем еще один арифметическое действие. Очевидно, проигрывают те, кто из-за нововведения отдаст ПФР больше прошлогодней суммы – 32 479 руб. Для этого найдем разницу между прежним взносом и новой «минималкой»: 32 479 – 17 328 = 15 151. Памятуя, что платится 1% от оборота свыше 300 000, посчитаем: 15 151 x 100 + 300 000 = 1 815 100 руб. Получается, предприниматели с выручкой свыше 1,8 млн руб. теперь вынуждены перечислять на пенсию больше, чем в 2013-м году.

Forbes поговорил с вице-президентом «ОПОРы России» Николаем Николаевым о том, много ли проигравших от нового закона и продолжится ли бегство мелкого бизнеса в тень.

— По нашим расчетам, в 2014 году индивидуальные предприниматели с годовым оборотом свыше 1,8 млн руб. (150 000 в месяц) заплатят больше, чем годом ранее. А сколько таких ИП от общего числа?

— По состоянию на 1 января текущего года было зарегистрировано 3,3 млн ИП. По нашим данным, около 70% из них имеют оборот до 2 млн в год. Значит, около 30% предпринимателей проигрывают от нового закона, остальные в плюсе. Но я бы хотел подчеркнуть два момента. Во-первых, значительная часть ИП с небольшой выручкой – это ремесленники, люди, занятые какой-то частной практикой, в общем, я бы их назвал не бизнесменами, а самозанятыми. Это люди, выбравшие ИП как наиболее удобную юридическую форму. А у тех, кто нанимает сотрудников, у них оборот зачастую выше 150 000 в месяц. И новый закон как раз против них.

Во-вторых, вспомним прошлый год. Тариф вырос почти до 32 500 – притом что у некоторых ИП годовой оборот порой не достигает 100 000. То есть закон ударил как раз по самым мелким. Если посчитать разницу между вновь зарегистрированными и снявшимися с учета, получится примерно 540 000. Между прочим, если бы тариф не изменился и эти ИП продолжали действовать, они бы заплатили в Пенсионный фонд почти 9,2 млрд руб. Кто-то говорит, мол, это были «пустышки». Я категорически не согласен! Фирма может не вести деятельность и сдавать «нулевую» отчетность, ничего не теряя. А ИП автоматически начисляются взносы в различные фонды. Никто не будет регистрироваться, если не собирается реально работать. Так вот, в прошлом году пострадали самые маленькие. В этом – средние. В общем, «отстреливают» по группам.

«ОПОРА России» предлагала установить верхний предел в размере тарифа, умноженного на 2 МРОТ. Тогда максимум был бы примерно 34 657 руб., а не 138 628, как сейчас. Это справедливо: пусть маленькие несут посильную нагрузку, но и больших не надо «наказывать». Надо стимулировать предпринимателей к росту, а не делать этот рост невыгодным.

— Однако правительство в итоге выбрало «потолок» — 8 МРОТ. С чем это связано?

— Для меня абсолютно непонятно, почему 8. С таким же успехом могло быть 7 или 9, логики этой цифры я не вижу. Такое ограничение выгодно ИП с оборотом больше 12,4 млн в год. По нашим данным, примерно 10% индивидуальных предпринимателей имеют выручку от 10 до 40 млн.

— Как вы считаете, продолжится ли уход предпринимателей в тень?

— Да, я в этом уверен. Закон провоцирует бизнес если не сниматься с учета, то уж точно не отражать реальные обороты, особенно когда они переходят «точку отсечения». Начнется очередная «игра в кошки-мышки» с налоговой: одни прячутся, другие ловят, опять формируется негативный образ предпринимателя.  А зачем все это? Бизнесменам и самим удобнее работать в белую: это больше возможностей для кредитов, ипотеки, например, и так далее. А людей загоняют в тень! И главное – доля ИП в налоговых поступлениях от бизнеса, она мизерная, менее 1%. То есть вообще никакой погоды не делает.

— С дохода до 300 000 рублей нужно платить взносы до 31 декабря, с оставшегося – до 1 апреля следующего года. Если предприниматель нарушает сроки сдачи отчетности, предусмотрены карательные меры: тариф по максимальной ставке, то есть 138 628 руб. К чему приведет такой жесткий подход?

— Мне кажется, в первую очередь, к отсутствию у людей желания заниматься бизнесом. Приведу пример из личного опыта. Недавно ко мне обратился хороший знакомый - человек, далекий от предпринимательства. У него есть идея, довольно эксклюзивная. Он спросил, стоит ли ему регистрировать ИП. Я ответил, мол, подумай хорошенько. Получится или нет, пока непонятно, но стоит встать на учет – и ты уже должен больше 17 000 только в ПФР. Даже если выручки нет. А если что-то забыл, не отчитался, заставят отдать в восемь раз больше… Оно надо? Кстати, по данным исследования «Глобальный мониторинг предпринимательства», год назад в России наблюдался самый низкий показатель за всю семилетнюю историю: только 2,2% людей, не занимающихся бизнесом, хотели попробовать себя в этой роли. Правда, сейчас он подрос до 2,6%. Но все равно это мало.

— Вроде бы в правительстве декларируют, что малый и средний бизнес - опора экономики. Почему принимаются репрессивные меры?

— Действительно, даже есть глобальная цель – к 2020 году в малом и среднем бизнесе должна быть занята половина экономически активного населения страны. На форуме «ОПОРЫ России» «Территория бизнеса – территория жизни» осенью прошлого года первый вице-премьер Игорь Шувалов еще раз подтвердил эту установку. И многое делается уже. Но одновременно принимаются решения, которые одним махом все перечеркивают. Мне кажется, главное зло – наличие большого числа «временщиков» среди чиновников. Это люди, которые не мыслят на перспективу, а живут сиюминутными проблемами и страхами, боятся потерять место. Образовалась дыра в Пенсионным фонде – надо всеми силами ее затыкать, создавать видимость бурной деятельности. О последствиях никто не думает.